不設縣鄉之分，爵位分世襲和非世襲兩種，封地每代遞減，爵位同樣每代遞降，三代之後就削減收回，鼓勵你們獲得爵位的後代努力上進，每三郡設立刺史，刺史直接向我負責，太守、刺史、縣令為文職，不再過問軍事，所有的領兵將領不得過問民事，一萬人以上的部隊設立隨軍長吏、隨軍參軍，並設副將兩名，主將身亡由副將接替。”

李佐國一邊說一邊觀察下面文武官員的表情，見到每人臉上都沒有特別的神情出現，轉念一想，其實安西自從李佐國起兵以來，對於前途和官位肯定是要進行調整的，李佐國的手下文武官員心中早有準備，所以李佐國說出這話根本沒有意外。

李佐國接著說道：“大唐取禍之道在於節度使制度，節度使權力太大，軍政權力集中於一人之手，一旦用人不當，就會遺禍千里，所以軍政分開勢在必行，從此民政和軍事各不相干，軍隊兩千人以上的調動必須要六大將軍以上的批准才能進行，所有將軍直接聽命與我，凡是文職官員干涉軍事的，一律問斬，你們可有異議？”

楚天舒率先躬身，大聲說道：“鎮守使所說為立國之道，理當如此。”

所有文武官員都反應了過來，一起大聲說道：“理當如此。”

李佐國�