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問題是，這份條的並非沒有漏洞。

首先是，條約的有效期只有二十年。

也就是說，到一九三七年底，如果任何一個締約國不願意續約，《華盛頓海軍軍備條約》就將自動作廢。

其次是，對巡洋艦做出的規範不夠明確。

條約只限制了巡洋艦的總噸位，以及主炮口徑不得超過八英寸，卻對巡洋艦的單艦排水量沒有做任何限制。

最後、也是最重要的，沒有考慮到新興海戰力量。

雖然在大戰期間，由主力艦搭載的水上飛機在偵察、校準等方面表現突出，而且在大戰結束前的幾個月，帝國與英國已經設計出了“航空母艦”但是在條約簽署的時候，第一艘航母還在改造之中。

結果就是，條約中沒有對航母進行明確約束。

更要命的是，航母甚至沒有被計算在主力艦之中，而是被當成了與巡洋艦類似的輔助艦艇。

當然，這也與當時的實際情況有關。

美國海軍改造的“蘭利、，號原本就是一艘巡洋艦，排水量不足萬噸，而〖日〗本正準備改造的航母的排水量也不足萬噸，就連帝國設計的航母也只有一萬噸出頭，在排水量上與巡洋艦旗鼓相當。

此外，除了馮承乾，其他人對航母的認識還嚴重不足。

在很多人眼裡，航母就是一種用來搭載飛機、執行偵察任務的輔助艦艇，其主要任務就是協助主力艦作戰。當然，這也與飛機的xìng能有關。這個時候的戰術飛機，根本無法攜帶重型炸彈。

這些因素集合到一起，產生了一個非常可怕的結果。

這就是，條約中把航母歸在了巡洋艦這一類戰艦裡面，只對航母的主炮口徑做了較為明確的限制。

按照比較傳統的思想，只要限制了一艘戰艦的主炮口徑，也就限制了這艘戰艦的其他xìng能。說得簡單一些，如果一艘戰艦隻能配備八英寸、也就是二百零三毫米主炮，那就絕對沒有必要達到兩萬噸的排水量。

事實上，這個漏洞的出現，與馮承乾不無關係。

要知道，馮承乾非常清楚航母的重要xìng，更加知道，在下一場大戰中，航母將把戰列艦等主力艦送入博物館。問題是，馮承乾不但沒有在談判中提到航母，甚至在美國談判代表提出應該把航母當成主力艦看待的時候提出了反對意見，從而讓限制航母發展，成了不可實現的空談。

顯然，馮承乾是故意為之。

他這麼做，只有一個原因：做為後起之秀，不管〖中〗國的發展速度多麼快，也不可能在二十年、或者三十年之內追上強大的老牌帝國，更不可能在傳統海軍力量上，超越強大的競爭對手。

只有一場劃…時代的海軍變革，才能為〖中〗國提供超越老牌帝國的機會。

當然，在航母問題上含糊其詞，只是馮承乾走出的第一步。

一九一八年一月一日，在德皇舉行的新年宴會上，馮承乾正式向德皇提交辭呈，並且肯定德皇讓他返回〖中〗國。

德皇沒有食言，不但答應讓馮承乾回去，還送了一份厚禮。

這就是，把在戰爭期間收歸國有的幾家企業贈送給馮承乾，並且承諾，在馮承乾完成了統一大業之後，與〖中〗國簽署同盟條約。此外，馮承乾在帝國獲得的爵位、領地等都將得到保留。

德皇的一片好意，反而讓馮承乾有點為難了。

要知道，如果戴著“德意志第二帝國親王”的頭銜回到〖中〗國，那麼別人首先會認為他是一個不折不扣的德國人，而不是〖中〗國人。

當然，德皇也是想借此告訴馮承乾，如果在〖中〗國混不下去了，他還可以回來。

接下來兩天，馮承乾陸續走訪了威廉皇儲、提爾皮茨元帥、希佩爾元帥、魯登道夫元帥等人，一一向他們道別。

一月八日，馮承乾登上了“柏林”號巡洋艦。

這艘戰艦是在馮承乾的指導下設計建造的，現在成為了德皇