兩個國家，即法國與〖日〗本。

法國是戰敗國，而且遭受的戰爭損失最大，加上長期重視陸權，因此法國當局對海軍並不是很重視。

法國爭取成為第二梯隊，只有一個理由，即法國的主要利益在地中海，因此法國在海權上不能低於義大利。

顯然，義大利並不接受這樣的安排。

要知道，法國是戰敗國，而義大利是戰勝國。

相對而言，曰本的問題更加複雜。

〖日〗本既不是戰敗國、也不是戰勝國，而且已經與英國解除同盟關係，但是〖日〗本在遠東與西太平洋地區的影響力不容質疑。

更重要的是，〖日〗本在大戰期間的表現，讓德意志第二帝國心存疑慮。

此外，〖日〗本在西太平洋上的擴張行動，也讓早已霸佔了菲律賓、並且正在向西太平洋擴張的美國心存芥蒂。結果就是，在〖日〗本提出了海權訴求之後，德意志第二帝國與美國都認為〖日〗本沒有理由提出太高的要求。

這下，問題出來了。

要知道，如果沒有〖日〗本參與，就不可能限制海軍軍備。

原因很簡單，只要〖日〗本開始大規模建造戰艦，美國首先就得跟上，因為〖日〗本的擴張行動對美國構成了直接威脅。緊接著，德意志第二帝國也會因為在遠東與印度洋的利益，加入海軍軍備競賽，然後緊盯德意志第二帝國的英國與法國、以及盯住法國的義大利都會加入到這場比賽中來。

顯然，不管帝國與美國是否樂意，都得照顧到〖日〗本的利益訴求。

只是，〖日〗本也得做出讓步。

原因很簡單，〖日〗本還不夠強大，不可能同時開罪世界上最為強大的兩國家。此外，德意志第二帝國已徑拉攏〖中〗國，而〖日〗本又夢想著霸佔〖中〗國，因此〖日〗本需要獲得美國的支援，也就不能不給美國顏面。

最終，〖日〗本接受了由美國開出的條件。

以美國、德意志第二帝國與英國的海軍艦艇總噸位為準，〖日〗本海軍的艦艇總噸位為百分之七十五，只是在主力艦方面，〖日〗本海軍的比例為百分之六十六，即〖日〗本可以建造更多的巡洋艦。

〖日〗本做出妥協之後，法國也做出了妥協。

最終，法國採納了德意志第二帝國提出的條件，即與義大利一樣，擁有相當於第一梯隊百分之五十的艦艇總噸位。

緊接著，義大利也不得不在美德的壓力下做出讓步。即在總噸位的範圍之內，可以多建造兩艘標準排水量不超過三萬噸的主力艦，並且同額度削減巡洋艦等艦艇的噸位，以保證義大利的海軍優勢。

當然，荷蘭與西班牙只是來打醬油的。

最後，就是〖中〗國的問題了。

事實上，在談判開始前，〖中〗國根本沒有海軍，或者說只有一支象徵xìng的海軍，根本算不上海軍強國。

再退一多，〖中〗國連強國都算不上。

問題是，在談判開始的第二天，德皇就下了一道詔書，把遠東艦隊無償交付給〖中〗國〖中〗央政府，而〖中〗國〖中〗央政府則把青島港租借給德意志第二帝國九十九年，並且承擔前二十年的港口維持費用。

結果就是，〖中〗國在一夜之間成為了海軍強國！

要知道，帝國遠東艦隊有五艘主力艦，而〖日〗本海軍到這個時候，就算把兩艘“築bō”級裝甲巡洋艦、兩艘“鞍馬”級裝甲巡洋艦與兩艘“河內”級戰列艦算上，總共也就只有十二艘主力艦，而除掉前面提到的六艘，也就只有四艘從英國採購的“金剛”級戰列巡洋艦與兩艘自建的“扶桑”級戰列艦算得上是真正的主力艦。也就是說，〖日〗本海軍在主力艦數量上只比〖中〗國海軍多一艘。

問題是，〖日〗本戰艦的戰鬥力遠不如〖中〗國戰艦。

“金剛”級的藍本是英國的“虎”級戰列巡洋艦，而實戰表明“虎”級根本不是“德夫林格”級的對手。至於“扶桑”級戰列艦，不管是在火力、防護、航速上，都遠不如“拜仁”級戰列艦。

顯然，在總體實力上，〖日〗本海軍與〖中〗國海軍相差不大。

這下，問題就出來了。

〖日〗本都獲得了百分之七十五的艦艇噸位比例，〖中〗國為什麼不能獲得同樣多的呢？

雖然〖日〗本在談判中，列舉了很多理由，要求限制〖中〗國的海軍軍備，強調〖中〗國沒有資格進入第二梯隊，但是做為帝國全權代表的馮承乾卻