底，提爾皮茨策劃過一次潛艇破交作戰行動，派遣六艘航程較遠的潛艇進入北大西洋。在一個月的戰鬥中，這六艘潛艇擊沉與俘獲了三十多艘商船，取得了十分顯著的戰果，但是也遭受了很大的損失。最終，只有一艘潛艇回到帝國，另外五艘都在戰鬥中被擊沉，其中三艘是被偽裝成商船的戰艦、或者是武裝商船擊沉，還有一艘在返航途中被反潛戰艦擊沉。

問題不在潛艇，而是在使用潛艇的戰術上。

當時，提爾皮茨沒有批准無限制潛艇戰，要求潛艇在襲擊商船的時候浮到海面上，並且給予商船船員撤離的機會，然後才能將商船炸沉。

英國皇家海軍正是利用這個漏洞，用武裝商船或者是偽裝成商船的戰艦來對付帝國海軍的潛艇，並且取得了不錯的效果，使潛艇威脅大大降低。

要想消除這個問題，唯一的辦法就是無限制潛艇戰，即在不警告的情況下擊沉商船。

由此，產生了新的問題。

如果潛艇不用發出警告，也就不用浮到海面上。即便使用潛望鏡，也很難辨明商船的身份，特別是所屬國籍。也就是說，在無限制潛艇戰中，潛艇很有可能擊沉中立國的船隻，從而造成外交災難。

提爾皮茨擔心的，正是運個問題。

馮承乾也知道，如果展開無限制潛艇戰，就很有可能給英國口實，讓美國這樣的中立國倒向協約國集團。

事實上，這也正是馮承乾最擔心的問題。

雖然在馮承乾的認識中，美國是英國的天然盟國，但是現實情況卻不大一樣，英國在提防德意志第二帝國的同時，對美國這樣的新興強國也心存戒備，甚至把美國看成是不亞於德意志第二帝國的強大威脅。

大戰爆發後，美國的立場顯得至關重要。

如果美國加入協約國集團，那麼德意志第二帝國的勝算就將大大降低。也許美國最終會加入協約國集團，可是馮承乾非常清楚，至少在法國戰敗之前，得讓美國保持中立，不然帝國將輸掉這場戰爭。

為此，就不能觸怒美國。！。

第一百一十九章　賭注

見到提爾皮茨，馮承乾主動提出了無限制潛艇戰。

“你覺得，我們有必要展開無限制潛艇戰？”

“如果能夠解決外交上的問題，進行無限制潛艇戰也不是不可以，只是得把握好時機與實施方式。”

提爾皮茨皺起眉頭，似乎不大明白馮承乾的意思。

“美國在乎的不是商船的安全，而是能否從這場戰爭中獲益，成為最大的贏家。

“你的意思是……”

“打了半年，你還沒看明白？”

提爾皮茨勉強笑了笑，他沒看明白的事情還多著呢。

“因為施利芬計劃…沒能順利完成，所以速勝已經是不可能的了。

在我看來，這場大戰至少還要打上兩年。”“這麼悲觀？”

“不是悲觀，這就是事實。”馮承乾笑了笑，說道“可以說，在此之前，沒有任何人想到，這場大戰會持續這麼久。在大戰爆發前，不管是我們、還是英法俄，都認為大戰將在半年內結束。”

提爾皮茨沒有開口，這確實是事實。

“戰爭拷續下去，現在參戰的幾個國家就不會有真正的勝利者。

不管誰堅持到最後，都是失敗者。只有那些到現在還置身事外的國家，特別是具有一定實力的強國，才有可能成為真正的勝利者。”“你的意思是，美國才是最後的勝利者？”

“到底是不是，得看美國以何種方式介入這場戰爭，或者說以何種方式在這場戰爭中牟利。”“這……”

“當然，局勢對我們並非完全不利。”“你是說……”

“這麼說吧，如果我們在海洋戰場上戰敗了，哪怕重創了英國皇家海軍，美國也會加入協約國陣營。”

提爾皮茨愣了一下，似乎沒有明白馮承乾的意思。

“當然，你也許覺得情況恰恰相反，因為在你看來，如果我們重創了皇家海軍，美國就能獲得稱霸世界海洋的最好機會，輕鬆超越英國，成為全球第一海上強國，最終取代英國成為世界霸主。”

“事實確實如此，別忘了，美國擁有全球第三的艦隊。”

“艦隊的作用是什麼？”“這……”

“不管怎麼說，艦隊只是實現國家利益的工具，而且只是一件工具。如果能夠透過其他途徑實現國家利益，為什麼要用上艦隊呢？”

馮承乾笑