擊傷，近百名海軍官兵喪生。

美國當局如獲珍寶，立即展開了輿論宣傳。

只是，美國的宣傳很有策略。

美國新聞媒體重點宣傳的不是戰艦被擊沉，而是第一次世界大戰後的柏林和會上，德意志第二帝國承認美國在北大西洋西部的統治地位，以及美國艦船在國際海域擁有神聖不可侵犯的自由航行權。當然，美國媒體的編輯也沒有忘記，德意志第二帝國並沒宣稱整個大西洋都是戰場。

言下之意，就是德意志第二帝國海軍在美國海軍的勢力範圍之內，在任何艦船都有通行權的國際海域，在戰場區域之外襲擊了美國戰艦，造成近百名美軍官兵傷亡，嚴重侵犯了美國的利益，挑戰了美國的威信。

在任何情況下，德軍潛艇的行為都可以當成美國向德意志第二帝國的開戰理由。

六月二十四日，羅斯福前往國會做演講。

此時，美國國內的民意已經調動起來，很多地方都出現了反戰遊行。當然，不是反對美國參戰，而是反對德意志第二帝國發動的戰爭。美國新聞媒體也趁機大加鼓動，不顧事實真相，把德意志第二帝國當成了發動這場戰爭的罪魁禍首，甚至提到德意志第二帝國在掃蕩了歐洲之後將入侵美國。

在美國新聞媒體的宣傳下，美國儼然成為了西方自由民主社會的衛士。

對羅斯福來說，這是讓美國參戰的絕佳機會。

也許，今後再也不會有這樣的機會了。

要知道，僅僅四個月之後，中國就向德意志第二帝國交付了第一批重型轟炸機，對英戰略轟炸全面升級。到一九四一年底，戰略轟炸已經取代了無限制潛艇戰，成為打擊英國的主要方式。

戰後，就有人認為，德皇在六月份放寬了對潛艇戰的限制是一個戰略錯誤。

理由就是，如果德意志第二帝國沒有進行無限制潛艇戰，那麼美國就沒有理由參戰，而最遲到一九四二年中期，戰略轟炸就能徹底打垮英國，而美國卻無法以直接參戰的方式為英國提供援助。

當然，這些觀點都是馬後炮。

至少在德皇下令進行無限制潛艇戰的時候，德軍並不知道能在十月份獲得第一批重型轟炸機，因為東線的德軍並沒有把握在十月份攻佔高加索地區。此外，德軍對是否能夠透過戰略轟炸打垮英國也沒有把握。根據戰後解密的資料，早在一九四零年底，德軍就制訂了攻打英國本土的作戰計劃，而且準備在戰勝紅俄之後就攻打英國，到時候帝國海軍將率先奪取北海的制海權，然後由空軍封鎖英吉利海峽，登陸部隊從法國與比利時的港口出發，在英國南部地區登陸。可見，德軍並沒有把希望寄託在無限制潛艇戰與戰略轟炸上，依然認為只有登陸才能打垮英國。

顯然，羅斯福不會錯過如此好的機會。

在做完演講之後，美國國會兩院立即就是否向德意志第二帝國宣戰進行投票表決。

參議院的問題不大，畢竟絕大部分參議員都是利益集團代言人，而參戰才能給利益集團帶來好處。

關鍵在眾議院。

在美國的政治體制中，眾議院是兩年換屆，即每位眾議員只有兩年任期，且眾議員由各州的人口數量決定。這決定了眾議員不可能成為利益集團代言人，在更大的程度上是為平民說話。

也就是說，眾議院代表了民眾的利益。

問題是，在輿論宣傳的推動下，眾議員並不可能每個都能認清局勢，更不可能在任何時候都替民眾說話。

要知道，事實就擺在面前，美國戰艦被德軍潛艇擊沉是不容質疑的。

眾議院的投票從下午兩點開始，持續到六點。雖然這個時代的通訊技術還不夠發達，但是全世界都在盯著美國國會大廈。

美國是否參戰，就由眾議院的四百多名議員決定了。

在法律上，眾議院的表決結果高於參議院。也就是說，只要眾議院否決了參戰決定，美國就不會參戰。

美國眾議院議長公佈投票結果的時候，羅斯福也有點緊張。

為了讓美國參戰，羅斯福用盡心思，他的威信也因此受到挑戰。在向日本出租蘇比克灣海軍基地、推動“戰士租借法”的時候，民眾就開始質疑這個宣稱要把美國帶出經濟危機的總統是否稱職。

如果他發起的參戰運動在眾議院遭到否決，那麼他的總統地位肯定會受到威脅。

別忘了，此時反對參戰的民眾並不是少數。

所幸的是，表決結果對羅斯福有利。在參與投票的