的拍馬屁，而老百姓的聲音卻很難被中央掌握到，這不僅害了國家，更害了全民族。

本來穆國興還想就這個話題繼續談下去，但卻停住了話題，他知道，作為一個主管經濟工作的副總理，只能就事論事的談論經濟工作方面的問題，話說的過多，也難免會引起其他人的誤會來。

在談到這次發行的五千億國債時，穆國興對程一凡和韓凱說道：“來東方市之前，我和一號和三號已經交換過意見了，準備根據政治局做出的決議，正式開展全民醫療保險方面的工作，中央準備把這個試點單位放在東方市。”

“感謝中央的信任，我們一定把這項工作完成好。”

穆國興點了點頭：“這次發行的五千億國債只用了不到半個小時就被搶購一空，這說明世界各國都對華夏的經濟前景充滿了信心。有的人認為可以趁這個機會多發行一些，為我們募集到更多的發展資金，但我是不同意這個觀點的。”

“國家發行的債務要有一個適當的限度，既不能太多也不能太少，太少了缺乏流通性就會使人民幣變的更加堅挺，我們就會面臨人民幣升值的壓力，發的太多了，就會造成通貨膨脹，埋下金融危機的隱患，在這方面我們絕不能走美國的老路。按照經濟學理論來看，國債發行一般要控制在GD增長率的百分之二到三十，我的意見是，這個位置定在百分之二十五比較好。”

穆國興一錘定音，為以後國債的發行設定了一個最高限，雖然只是一個口頭指示，想必還沒有那個人敢不遵照執行的，要知道，首長的指示有時候比中央的正式檔案可是都管用的。

“這第一批國債募集來的錢，首先要解決的是全民醫療保險，根據有關部門的統計，按照每人每年一百八十元的保險費用，中央財政就要投入兩千七百億，原來我們之所以一直沒有開展這項工作，主要因為國家建設用錢的地方還很多，一時顧不過來。現在我們靠發行國債就可以解決這個問題，而這方面所佔的比例又比較小，所以推行這項工作的時機也就成熟了。”

“另外，我再拿出三百億給你們，這部分錢主要用在發展基層醫療事業，給你們一年時間，要在全市推行市、區、街道、社群以及每一個居民小區的五級醫療體系。隨後中央將會派工作組進行全面驗收，制定出一套適合我們國情的全民醫療政策在全國推廣。這是一項嚴肅的政治任務，希望東方市委市政府，一定要認真對待。”

說到這裡，穆國興對衛生部長王洪新說道：“洪新同志，全民醫療保險是老百姓盼了多少年的事情，衛生部這些年來雖然也做了大量的工作，但就是由於資金的問題沒有落實，而只能採取頭疼醫頭腳疼醫腳的辦法，錢花了不少，但是見效不大。我希望衛生部要在半年之內，在原有的基礎拿出一個方案來，把每年這兩千七百億的醫療保險要管好用好。”

王洪新現在才明白，為什麼七號首長這次到東方市來參加金融中心掛牌儀式，要帶他這個與經濟工作八竿子打不著的衛生部長，原來是因為醫療保險的事情。

“請首長放心，衛生部之前已經做了大量的調研工作，回京後我將馬傳達您的指示，在原有調研的基礎，儘快的制定出一份切實可行的全民醫療保險方案。”

穆國興滿意的笑了，喝了一口茶又說道：“每年兩千七百個億的保險費用可是一塊大蛋糕，恐怕眾多的保險公司又要圍繞這方面展開一場爭奪了。這也是一件好事，沒有比較就沒有鑑別。誰的條件最優惠，最符合我們的國情，這筆保險費用就交給誰。至於有些同志擔心在看病的時候，會出現醫患勾結惡意騙取國家醫保費用的事情，我認為在這方面完全不必要擔心。保險公司在支付保費的時候，計算的比誰都精明，這也是在替我們把關了嘛。”

穆國興講的這句話很有道理，國家把保險費用支付給了保險公司，那麼保險公司就有義務負責全民的醫療，他們也會針對這些方面的問題制定出若干項的應對措施來，對什麼樣的病應該有哪一級的醫院治療，可以使用什麼樣的藥物都會有嚴格規定。這實際就是保險公司代表著國家，和全社會的醫療個體與醫院進行談判。

醫院要想亂收費，或者是開高價藥也是絕對行不通的。保險公司也絕對不會不顧自己的利益，任由醫院方面胡來的，這實際就從另一個方面限制了醫院的不正之風。

正在大家都在琢磨的時候，穆國興又說道：“我們天天喊著擴大內需，意思就是要讓老百姓把存款拿出來進行消費，可是如果我們不能解決醫療、養老和教育這些難題，老百姓有了錢就會存起來，