面的千戶所、百戶如今卻也只有天台、仙居和臨海已經逐步就任，其他的三個縣由於附近皆牽扯到了舊衛所存廢的問題，所以一時間還無法確定下來班子。

這些衛所，牽扯到的東西很多，衛城以及千戶所、百戶所的駐地，所屬的屯田和鹽田，衛所的世襲軍官和軍戶，更復雜的則是牽扯到了本地士紳和衛所軍官侵佔軍屯、鹽田，以衛所軍戶蓄奴等一系列的問題。

有明一朝兩百餘年，衛所制度早已積重難返，他如今做的就是以新衛所代替舊衛所，名號不變，但內裡卻是另起爐灶。舊衛所必須一律廢除，但歸併入府縣卻是個細化的問題，尤其在於那些軍屯、鹽田和軍戶的歸屬權。

“侯爺，衛所是高皇帝的祖制，斷不可廢啊。”

根據陳文與孫鈺等人會商的結果，廢除舊衛所的第一步，便是將軍營、衙門、哨所、堡寨、水寨等軍用建築全部交割給駐軍，日後是駐軍自用，還是轉讓給府縣，便是浙江明軍內部的事務了，與舊衛所沒有任何關係。只是命令一經下達，那些衛所的世襲軍官們卻紛紛跑到府城的大營前舉著朱元璋的神主牌跪請陳文收回成命，痛哭流涕起來倒也很是引了一群百姓圍觀。

出了大營，看著這些衛所世襲軍官，陳文登時就氣不打一處來。這幾年下來，皇明執行了兩百餘年早已朽壞的祖制已經給他填了多少堵了以文馭武、優免士紳、大小相制，現在就連這些衛所的世