袋卻長不出來。

看來，雷昂的權力還是需要有些限制才行。

我咳嗽一聲。

“雷昂，有一點我得申明。這是地方司法權，因而並不包括對在籍軍人的處罰。如果你發現有在籍軍人違法，告訴我，由我來處理好了。”

雷昂低著著想了想，點點頭。

這時候，拉庫里長長地舒了一口氣。不過，阿拉卡卻更加害怕了。別人不知道，我卻可以清楚地感覺到：阿拉卡的心跳比平時快了好多。

雷昂這時候抬起頭。“國王陛下，在籍軍人的定義是什麼呢？其他省的情況我不清楚，不過佈雷西亞大多數地方貴族都是預備役軍人呢。”

“你問得很好，我以前確實沒有明確定義過在籍軍人的含義……”裝模作樣沉吟的同時，我心中竊喜。“王牌部隊、主力部隊和普通部隊屬於在籍軍人。而預備役軍人則不在此例。另外，前面三種部隊的商會負責人也屬於在籍軍人之例。”

話音落後，阿拉卡長長地吁氣的同時，投給我一個感激的目光。而雷昂此刻則大有深意地掃視了阿拉卡一眼，卻什麼也沒說。

在座的人當中不少都是聰明人，知道我這樣定義“在籍軍人”是為了包庇阿拉卡。所以，我並不想沿著這個話題繼續說下去。

“好了，雷昂你回到座位上去，我們繼續開會。”

“歐巴尼亞王國新建，國家大的框架還沒有完全確定，我先簡單地說一下。至於細則呢，就由首相、國師和內閣成員進行討論吧。”

“大家都知道歐巴尼亞王國屬於邦聯制國家，目前的內閣成員暫時仍舊由佈雷西亞內閣大臣充當。不過，其他四省均可向各部派出一名次長。一年後，由首相根據各位大臣的表現向我提名內閣成員的名單。”

“至於郡守一級官員，由各省省長自行任命。郡守每一任為四年，可以連任。不過，如果巡迴法官或是首席大法官找出了那些郡守的不法證據，除了處罰違法犯罪的郡守外，其郡守的任命權則迴歸中央。瑪哈亞公爵、布里斯公爵，你們沒意見吧？”

拉西斯拘謹地回答：“一切聽主公吩咐。”

西西王則懶洋洋地搖了搖頭。“照這樣下去，省長的權力遲早會全部消失。我和拉西斯倒是沒什麼意見，可是另外兩個省長恐怕會不滿吧。”

說得也是。不過，解決的辦法也簡單。

“這好辦。雷昂，你手下的巡迴法官有五名由你確定，剩下四名由四位省長推薦。巡迴法官如果扳倒郡守，則郡守的任命權交給巡迴法官原籍的最高首長。皮耶德，這下你滿意了吧？”

皮耶德想了想，詭異地一笑之後說道：“主公這個想法真是絕妙之極。我自然是原則上同意。”

什麼叫原則上同意，那就是說他還有保留意見羅？而且，西西王笑得那麼詭異幹嘛，其中肯定有什麼玄虛！

反正在場的兩名省長已經同意了我的提議，所以這個問題已經沒必要再糾纏下去了。接下來，我又宣佈了保民官制度。

保民官制度是古代就有的一種制度，可惜的是，這項官職卻在歷史的程序中逐漸消失了。我個人覺得這項制度非常好，既然現在大權在握，自然忍不住玩一玩復古的遊戲。當然，我所推行的保民官制度與以往略有不同。

首先，保民官必須出自於平民，而且家庭財產必須少於當地平均水平。保民官由平民推舉而出，他們的薪水由國家支付，其金額僅相當於當地平均收入水平。如果保民官在擔任這項職務過程中家庭財產增加並超過規定的情況，保民官必須自動辭職。

其次，保民官也分等級。其等級分別與省長、郡守、市長、鎮長、村長同級。

再次，保民官只擁有唯一一項權力：撤銷同級或者下級政府官員的職務。為了避免濫用權力的可能，我對保民官實施這項權力的前提條件進行了極為苛刻的限制：如果被撤銷職務的官員不服，省長以下級別政府官員可向巡迴法官提請行政複核；而省長級官員可以向首席法官和國王提請行政複核。如果巡迴法官或首席法官、國王認為案件中的官員清正廉明，不應該撤銷職務，則保民官必須自盡謝罪；反之，提請行政複核的官員將失去爵位和所有的財產，並且被追究瀆職的責任。

任何政治體制中，官員或吏員欺壓百姓都幾乎總是無法避免的。可是重新實施保民官制度後，想必官員們會有所收斂。之所以限制保民官的權力，是因為任何權力都應該有所限制。另外，有許多事並不容易分清對錯，讓保民官權力太大，則政府的