快要結束了，這個娘子卻與信差成親。”

在坐的還有諸位宰相，聽到開頭一句，幾個宰相一起皺眉頭，什麼愛戀啊，在這個場合，講給皇帝聽，成何體統。

不過最後一句說完，大家開始面面相覷。

表面上這是一個很苦逼的寓言。

實際宋九不可能那麼無聊的，況且外面將士還在浴血奮戰呢。

這個寓言是暗示趙恆用人有些任人唯親了。

比如宰執，趙恆一度用了自己的老師，隨後及時撥亂反正，這也沒有錯。然而與趙匡義相比，趙恆後來用了那些人，丁謂、王欽若、寇準、王旦，轉來轉去，就是這四個人。若非趙匡義大力載培新人，給趙恆留下了好底子，趙恆能不能重用到張齊賢、李沆、向敏中、寇準、呂端、呂蒙正，若無這六位宰相，能不能有鹹平之治，即便三司使陳恕也是趙匡義提撥上來的。

至於趙恆提撥的丁謂與王欽若……

不僅是宰執，還有武將，實際邊陲上有無數名將，田敏、張凝、曹瑋、楊延昭、魏能、孫全照、楊嗣、馬知節……但趙恆眼睛一直看得不遠，看來看去，看的還是身邊人，因此將父親的藩邸舊人一一提撥重用，如高瓊、傅潛、王顯、周瑩，高瓊與王顯倒也罷了，周瑩與傅潛是什麼貨色？

以及因為王超曾經擔任過王顯的副將，得王顯喜歡，於是王顯一推薦，便讓他擔任河北主將。若非自己從望都之戰中看到不妙之處，及時建議由曹瑋替換之，說不定就會出大事情。

王超能為將，絕不能為帥！

趙恆不是傻子，聽出來，大半天后嘆息一聲：“朕不及先帝啊。”

“也不是，陛下仁厚則勝過先帝，只是陛下平時多注意各地軍政奏報，看到有良臣良將者，敢於提撥，一步步提撥與載培，察其才幹，便能得到更多的良臣名帥，國家軍政大事無憂矣。”

“臣再說第二件，戰後國家可以調出部分錢帛，統一印刷籍貫證，朝廷做好防偽標識，各縣官吏寫上本人的姓名出生年月大約身高相貌，凡是女子及笄男子達到加冠年後，必須前往各地縣衙宣誓效忠我朝後，領取這種籍貫證明。各地關卡必須看到本人持有這種證明，方可放行，各地邸店必須看到這種證明並登記後才能讓此人入住。若是未滿及笄與加冠之年後，必須去縣衙開寫相關證明。”

“過所制度？”

“不是唐朝那種落後的過所制度，僅是一種身份證明，更不會因此禁止百姓流動。”

趙恆還有沉思，但有幾個宰相想到它的妙處。

畢士安道：“這個主意好啊。”

但宋九又補充了一句：“若非我朝百姓，想長久居住我朝，必須由知州以上的官員保舉此人對我朝有貢獻，要麼向我朝捐助一千緡以上錢帛者，再宣誓效忠我朝，才可以入籍與領取相關籍貫證明，否則以外夷視之，必須由當地官員開出此人來我朝的原因證明，並且每季重新開出證明，以免外夷在我朝破壞。”

“啊？”

“陛下，你再想一想，北方啊，流民啊。”（未完待續。。）

第五百十四章　三憂

其實就是簡易的身份證制與綠卡制。

宋朝內治最大的進步，便是不禁止百姓流動，因此造就了繁榮發達的商業。

但百姓流動就會產生大量流民，有的是因天災**，有的因地區貧困，還有的那就是“犯事”的人。

任何事都有利有弊，雖流民給商業繁榮打下基礎，然而流民一直是宋朝頭痛的問題，為此，宋朝花了很多精力、人力、物力，如召流民進入廂軍，或者趙恆鼓勵開荒落戶政策，實際就是改流入定之舉。

但有了宋朝的籍貫制度，等於又多了一道保障。

如那些到處流竄的江洋大盜之輩，以後就不大好混了，能維護治安。

定下籍貫，官府就能知道百姓流動情況，甚至會進一步刺激改流入定，還能進一步幫助官府知道管轄區內具體居民情況，也利於稅務調節。

可能前期會麻煩一點，但後面就不會太麻煩。如今戶數仍不多，全國一千多個縣，每一個縣均攤下來不過五千戶，還不及後來稍大一點的鄉鎮人口多。前面安定下去，後面每年達到及笄與加冠年齡的青年男女，可能還不滿一千人，一個胥吏即可勝任稽核填寫派發的責職。

當然，它有許多弊病，現在沒有照相技術，沒有電腦聯網。

這個問題也不大，沒照相技術，文字也可以描述，加冠後身高基本不會產生變化了，