方面是利用起了黑冰臺,不至於裁撤。另一方面,也能監督地方。”
孔穎達道:“這倒是一個方案,不過朝廷的耗費,也會增加。”
王燦正色道:“雖說朝廷的耗費會增加,可是,對於大隋的長治久安,卻也是有用的。官員方面的支出,只要在合理範圍內,其實並沒有什麼。本官支援黑冰臺留下,但是黑冰臺的留下,卻是有三個前提條件。”
孔穎達說道:“哪三個條件?”
王燦說道:“第一,黑冰臺不介入地方治理官吏,不準介入行政事物。在地方上的級別,比同級別官員更低的。縣上的黑冰臺官員,便低於縣令的職位;郡上的官員,便低於郡守。總之地方上,都得低一個等級。但是,黑冰臺官員,不隸屬於地方構架,直屬於黑冰臺管理。”
孔穎達道:“國師的這一安排,避免了黑冰臺介入地方,同時,又保持了黑冰臺的獨立。如此一來,黑冰臺便是超然物外的。”
王燦繼續道:“第二,黑冰臺負責監督徹查地方官員風紀,但是黑冰臺的官員,無權直接抓人,必須報上級黑冰臺的官員批准。縣一級的,必須得到郡一級批准。郡一級的,得繼續上報。總之,必須要有上級批准,才可以拿人辦案。即便如此,也不準先斬後奏。”
旋即,王燦又繼續道:“第三,黑冰臺官員還得再設立一個標準,一旦發現辦了錯案。那麼,便是直接罷黜,永不錄用。這是鐵律,絕不容許調整。”
嘶!
孔穎達聽到後,忍不住倒吸了一口涼氣。
他很是驚訝。
因為這第三條的條款,是極為苛刻的。
孔穎達神情肅然,道:“國師,這樣的一個條款,是否會太過於嚴苛了。畢竟這查案的事情,偶然出現錯誤,也可能是失察,並非故意為之。”
王燦卻是笑了笑,道:“地方官員處理政務,偶爾失察,是可以進行調整的。可是,這黑冰臺卻不一樣,黑冰臺一旦出現了錯誤,便會錯殺官員。尤其黑冰臺這一機構,即便是他的級別低,但是因為不隸屬於地方管轄,仍然是有極大的震懾力。所以,必須要在這一頭猛虎的頭上,懸掛著一柄利劍。如此,黑冰臺做事情,才不至於是胡作非為。”
頓了頓,王燦繼續道:“反過來,黑冰臺的存在,必然會令地方的官員忌憚。如此一來,對於地方的風氣,能起到極大的淨化。”
孔穎達道:“國師英明!”
對於王燦的安排,他是贊同的,因為在王燦的調整下,已經能夠維持一個相對的平衡。如此一來,保證地方的穩定發展。
房玄齡眼珠子轉動,他忽然道:“國師,卑職認為,還是有些不妥當。”
王燦道:“還有什麼不妥當?”
房玄齡說道:“這地方上的官吏,雖說很多人在任上,是不調整的。但是,也會做一定的考核調整。而黑冰臺的官員,更是需要頻繁的調動變化,如此一來,才不至於讓地方的黑冰臺官員被人腐蝕。否則地方上的黑冰臺官員,都和官員相互勾結,就談不上制約了。”
頓了頓,房玄齡道:“國師,這就是卑職補充的一個條款。或者是三年,或者是兩年內,就必須對黑冰臺的官員,做一個調整。”
王燦眼眸轉動,思索一番後,便道:“既如此,就定為兩年時間。兩年期滿,地方上的黑冰臺官員,便調整一番。”
房玄齡道:“國師英明!”
孔穎達也是贊同,他說道:“國師,按照這樣的一個安排,那麼黑冰臺這一機構,便直接定下來。不過這黑冰臺,還是需要明確,到底隸屬於哪裡管轄。如今,是隸屬於國師府的,但國師府更類似於一個內閣的存在,我們要處理好黑冰臺的級別才行。”
王燦說道:“這個很簡單,就把黑冰臺的級別,定為六部級別,直屬於皇帝管轄。如今,是暫時聽命於國師府,等以後,便是直屬於皇帝。唯有如此,黑冰臺的官員,才能夠貫徹命令,不至於受到掣肘。”
事實上,這黑冰臺如今,就類似於錦衣衛了。
錦衣衛遍佈全國。
甚至於,有無數錦衣衛是隱藏了身份的。
黑冰臺倒是不至於如此,可是,這黑冰臺的安排,卻是頗為合適的。因為這樣的一個安排,黑冰臺職權有了,卻又不特別大,又受到了掣肘,卻又隸屬於皇帝。
這樣的一個安排,最為合適。
王燦和孔穎達、房玄齡定下了黑冰臺的調子後,便讓兩人去安排事情。