族統一戰線，以及達到佔領華北的實際目的，日本方面，明確規定，在新形勢下，對南京政權採取措施，使該政權實質承認華北的特殊地位。

同時，日本在經濟、政治、軍事方面，加緊對華北有所準備。

比如說，在經濟上，加緊掠奪華北資源。

具體做法是：趕築津石鐵路、壟斷華北棉業、恢復龍煙鐵礦和收買進陘煤礦。

在政治上，加強對華北特殊化步伐。

路承周經常與陳德明等聯絡，分化三十八師中下級官兵，就是其中之一。

至於在軍事上，日軍早就全面準備，並且頻頻舉行演習。

所有的這一切，都說明，戰爭的烏雲，已經籠罩在華北上空，戰事一觸即發。

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