這海禁廢與不廢，並沒有太大的關係。

頂多，就是讓那些海上有一個脫去披在他們身上海盜的那層皮的機會罷了。

蘇景在奏摺中便如此寫道：海賊之中，漢人多如牛毛，何故？蓋因朝廷嚴禁海事，使漁民難以維持生計，故鋌而走險也！今若能廢除海禁，則於無聲無息之中，不廢一兵一卒，便使許多漁民海商不事海賊，此誠乃百利而無一害之舉！

這是蘇景認為朝廷要廢除海禁的理由，這個理由也不是完全沒有論證，光靠他一張嘴巴胡說的，因為蘇景還列舉了許多佐證，比如一些嘉靖年間的剿滅海賊戰役記錄，其中幾個著名的海賊首領，便都是漢人。

然後，蘇景又列出鄭芝龍依附的顏思齊、李旦等人，他們雖然落海為賊寇，不過卻為開拓琉球造福百姓做了許多貢獻，因此說明這些海賊並非都是大奸大惡之人，其實他們也希望能夠依附朝廷。

如果朝廷對待這些人都能像對待鄭芝龍一樣招安，並且讓他們管理海事，那將來大明王朝，便不需要因為海賊猖獗而犯難。

最後，蘇景又提出一條建議，一針見血地指出大明的水師，雖然能在澎湖打敗荷蘭艦隊，可是卻對於這些海賊無力清剿，而且朝廷每年花費在水師上面的銀餉都非常巨大，若是能夠廢除海禁，採取‘招安巨盜以制倭寇’的策略，便可以讓朝廷每年都省下大筆的銀餉花銷。

這樣一道奏章寫完了，最後在署名的時候，蘇景卻猶豫了起來。

他想了想，覺得還是先不要署名了，去找朱由檢談一談這個問題。