克之所以採納這個建議，就是希望在不減弱軍隊戰鬥力的同時削弱軍方的影響力。在戰時能夠配給軍隊足夠計程車兵，在平時限制軍隊的體積，防止這些軍方的某些派系在平時嗓門過大。

而盧安提了這個建議則也給帝然菲斯埋下了一個伏筆。當工人學生經過初始的軍事組織訓練，有了紀律。那麼在未來某個條件滿足下，一顆名為布林什維克的炸彈可能會炸。盧安某情緒態已經察覺了自己計劃中造成的這種可能。但是其他情緒態：“關我屁事”

所以盧安習慣性的給這個世界刁難自己的貴族們埋了一個雷。這個雷目前誰都沒看到。

軍方感覺到了一旁菲克的態度不支援自己，氣勢弱了幾分，然而依舊不依不饒的說道：“如果是突發衝突該怎麼辦。如果沒有一直強大的邊防部隊，突然發生衝突，我們會吃虧的。”

盧安攤開了地圖從胸前口袋裡抽出一支筆，在地圖上畫了幾道線說道：“這些都是最近在規劃建設的鐵路。在六百年前的四百萬軍隊分佈在全國各地，但是在當時交通情況下，南方偏僻叢林發生衝突，一隻十六萬人的軍隊進犯我邊境，我方要花費半年了才能在境內省份聚集三十萬的軍隊應急。而現在按照六年後的鐵路網路規劃，這裡已經通車了鐵路，國家足以在三天內聚集一隻五萬人的快速反應部隊，十五天內能完成整個南部戰區二十萬部隊的集結。所以和平時可以用便捷的鐵路交通，來解決邊境反擊的兵力問題。”

盧安看了看這些將軍，一字一頓的說道：“軍隊要裁，鐵路要修，你誰還有意見？”

軍隊是不能看數字的，面積幾百萬平方公里的大國單純的看軍隊數字會錯誤的判斷其軍事實力。

比如說第一次鴉#片戰爭時期，大清的全國兵力為八十萬，然而卻被參戰人數為人的英軍吊著打，拋開武器和戰術的因素，清軍也並未在交戰中佔據人數優勢，海上來的英軍有著高機動力，能在沿海各個地區登陸，牽扯了大量的防禦，而在當時大清從臨省調兵的速度和英國從印度調兵的速度相同。清朝的調兵是靠腿，而英國人調兵則是靠著船。每一次戰爭，清軍無法像在西北的戰場上拉起絕對人數優勢的部隊。

所以這樣幅員遼闊的大國，疏通各個區域的交通遠比單純的擴軍要有效。而且疏通各個區域的交通在平時降低物流成本，對國家來說賺的。而單純的擴軍，完全是養了嘴巴，在和平時期是虧的。盧安現在恨不得將陸軍裁軍到八十萬。將陸軍全部機械化，大規模擴軍空軍，海軍，增強部隊海外投放力量。

盧安不是皇帝，但是拿著賬單來迫使菲克做出明智決定。同時菲剋制定該政策受到外界阻力，盧安直接站出來懟，幫皇帝減輕壓力。

比如說現在菲克就在一旁喝茶，看著盧安和軍方吵架。吵的差不多了菲克站出來打圓場。開始安撫爭吵中處於弱勢的一方。

嗯，菲克對軍方代表說道：“各位，不要衝動，軍隊方面，我會考慮到的，裁軍只是暫時的，因為國家在最近幾年無需戰爭，不過我保證軍隊每年都會進入優秀的人才。維持軍隊的戰鬥力。”

菲克和軍隊談了一下軍校建立，以及未來軍隊大量士兵退役轉為預備役後的安排。

而盧安這邊又和地方上開始懟起來了。開始圍繞著工人公會權利的問題。整個預算會議基本上就是盧安和各個派系用略顯激烈的語言相互交流，然後菲克瞭解了各方的想法，幫助各方打成共識。一句話概括，盧安唱紅臉，菲克唱白臉。

當然有的時候盧安還和菲克爭論幾下，但是大部分都在菲克的“據理力爭”下，蠻橫無理的盧安做出了“讓步”。至於少數不讓步的，菲克則是攤了攤手對眾人露出“你們看，這問題我也不行”的樣子。

會議結束後，一位位參會者，各回各家各找各媽，盧安坐著車繞了一圈，在情報部門的配合下換了一套裝，再一次回到了議會，向菲克再一次彙報一下未來一年的預算花費。

在介紹完畢軍事，交通，以及各個經濟區的發展後，盧安在預演中知道菲克想要問什麼，所以針對性的做了總結。

菲克聽完了盧安的報告，看了看盧安，感覺到一種默契。（菲克想問的在現實中沒問就被盧安回答了，所以菲克在現實對話中，感覺到和盧安有默契）

菲克對盧安問道：“盧安，最近輿論上開始盛行的復仇主義，你怎麼看？”

盧安說道：“以頭搶地的匹夫之怒罷了，王者的復仇之心應該是用辛勞和汗水來磨礪”

菲克點了點頭。他對盧安的回答很滿