的進一步安排，雖然各有各的原因，並不僅僅因為柳鵬的緣故落職，但是柳鵬卻必須把他們安置好，不然以後就沒人敢於投靠柳鵬。

柳鵬當即壓低了聲音：“我倒是有個想法？就是有點犯忌諱，不知道該說不該說！”

那邊亓詩教第一個開口說話：“咱們都是柳少的親近人，有什麼忌諱不忌諱的，柳少只管說，我們照辦就是！”

亓詩教這話有點不講究，那邊鍾羽正只能說道：“柳少請聽，我們洗耳恭聽！”

而柳鵬當即說道：“前次金州撫治的事情給東林攪黃，這一回他們應當不會出來攪黃了吧？”

現在東林黨已經處於隨時被閹黨斬盡殺絕的地步，哪有時間與精力出來攪黃金州撫治的問題，只是東林雖然徹底倒臺，閹黨同樣不能看著金州撫治順利成事，更不要說現在海北鎮與閹黨事實上處於宣戰狀況。

但是亓詩教知道柳鵬只需要一個藉口而已：“東林既去，金州撫治之設是自然是順理成章，水到渠成！”

只然這純屬胡說八道，但是柳鵬還是接過了亓詩教的話頭：“雖然金州撫治之事已經是水到渠成，我們得為金州撫治之設提前謀劃，不能毫無準備，到時候就要亂了陣腳……”

至於怎麼對金州撫治提前謀劃早就準備，自然是柳鵬一張嘴的問題而已，那邊沈濱已經領會了自家女婿的真正意思，他當即說道：“忱件事是要早做謀劃提前準備，不知道我們要怎麼佈置？”

柳鵬當即說道：“我覺得遼東遲早都應當設省……”

遼東設省這話一出，那邊鍾羽正已經明白過來了：“柳少的意思是金復海蓋等遼東諸衛都應當改設州縣？”

柳鵬不由大笑起來：“知我者鍾老也！”

鍾羽正也笑了起來：“柳少妙策！”

有明一代遼東是一個特殊存在的軍管型政區，雖然“山東遼東原為一省”，但是山東布政使司從來就沒對遼東地區進行過有效管理，遼東地區的最高權力機關理論是遼東都司，以後慢慢變成了遼東巡撫。

但是這套軍管體制雖然經歷了兩百多年多年的變遷，也由遼東都司直轄二十七衛演變遼東巡撫管轄關外六道臣的體制，遼東政區的核心單位仍然是各處衛所，是最標準的軍管型政區。

這是洪武年間在遼東拓土失敗將遼東諸州縣一律罷黜，只留下衛所的結果。

而軍管型政區雖然利於用兵，但是管理方式過於簡單粗暴，根本不利於地方的長治久安，正所謂“不可馬上治天下”。

雖然從明朝中期遼東地區就開始嘗試向行政化管理轉換，所以會在衛所之下設定了遼東六道臣的建制進行管理，但是最根本的衛所體制不作根本性的變革，遼東就不能從軍管型政區向真正的行政管理轉換。

而建奴席捲遼東之後，遼東原有的都司、衛所體制雖然完全崩潰，但是在大明內部仍舊留著相應遺存，現在不管是金州還是復州都是武官來負責治理。

但是在柳鵬眼中，既然遼東的衛所體制在建奴的攻勢之下已經完全崩潰，那麼完全就可以按照內地的州縣體制進行管理，雖然海北軍現在只控制著金州和復州兩衛，但是這兩衛改州縣之後放能多出兩套行政班子的設定，而且就管理而言，行政管理獲得的收益遠遠勝過簡單的軍管。

那邊亓詩教當即說道：“柳鵬這辦法好了，不過復州情況特殊，建議還是以武將為主，金州已經安定下來，應當是文武分治的時候了！”

柳鵬當即說道：“我也是這麼一個看法，金州復州不由光由武人說話，文官也要參與進來，武人可以打天下卻不能治天下！”

只是一提到金州和復州的問題，那邊鍾羽正又提出了另一個建議：“我覺得不僅僅是金州復州將改設州縣，海州、蓋州也要改設州縣。”

海州、蓋州現在還在建奴的控制之下，從表面上來看改設州縣毫無意義，反而會多出一堆冗官來，但是海北軍現在本來就缺乏名義，不管是在朝鮮、琉球還是在遼海諸島之上，都只有武官設定而無正式的文官職官，現在完全可以寄銜於海州、蓋州。