制定計劃的時候，總有偏離現實的嫌疑，繼續道：“地主家的存糧足以讓他們吃上幾年，甚至更久，不知多少人盼著這一天盼了多少年了都，他們若能無私奉獻，也就沒有災年這一說了。”

窮人越來越窮，富人越來越富。

無論是古代還是現代，都是同樣的道理。

地主們平時積攢糧食，等到災年的時候借給百姓，到期以後還不回來，家中又沒有值錢的東西，只能將永業田以白菜價抵給地主。

這樣做的後果就是，往往遇到一個災年，百姓手中的永業田幾乎沒有了，而地主手中的田產至少也能增加一倍，甚至更多。

不過為了可以長久的擼羊毛，地主們也並不會以特別離譜的價格去收走百姓手中的耕地。

黃世仁那種型別的地主，在這個年代畢竟只是少數。

大多數地主與各地百姓之間的關係都很不錯，偶爾的也經常會施糧給百姓，所以地主在這裡，威望還是很高的。

若是強取，莫說是地主們不願意，怕是連百姓也不會願意。

在這個年代，流民的產生只會有三種原因，一是戰亂，二是地主家也沒有糧食了，三是百姓借不起糧食。

除了這三種以外，基本不可能產生流民。

“借！跟地主借糧！”敬播不是沒有考慮過這個問題，沒有直接說出來，只是有些事情不是自己能做主的，柴紹既然問起，自己也只能硬著頭皮回答，至於採納與否，敬播可從未將李元吉那句必要之時，可以自己的主意為準放在心上。

“官府可立字據為準，來年以稅收來償還，若有必要，甚至可以加上一些利息。”

“你可真是個不知柴米鹽價格幾何的傢伙！”柴紹白了一眼，不動聲色的諷刺道。

幹啥呢？幹啥呢這是？你是想搞無產階級嗎？

官府能說動那些地主以平價賣給百姓糧食就不錯了，現在還讓官府出錢去買下地主家的糧食，這可能嗎？

不知道大唐到處都缺錢，若真按照敬播的這種方法去實施，一個災年下來，華州至少也要三五年的時間才能緩過來。

官倉放糧，那也是有標準的，並不是說一到災年就無條件的開倉放糧，那樣官府有多少糧食也不夠用。

地主們說不定還會找人暗中把官倉給一把火燒掉，這簡直就是阻人財路。

“當初齊國不也採取這樣的方式嗎？”敬播有些鬱悶的回了句。

好好的方法，就算有地方要改，也不至於這麼一無是處吧？

為了應對這場測驗，敬播可是專門找人瞭解了不少當初齊國的一些政策，這也是總結了齊國政策，綜合華州具體情況作出的方案。

“齊國是齊國，華州能跟齊國相比嗎？”柴紹再次白了眼，這貨感情是拿陛下當風向標了啊。

問題是，當初從世家買的那些糧，價格什麼的都是定好的，但是尾款嘛……

到現在都還沒給呢，而有了李靖襲齊一事過後，世家們也就不敢再去討賬了，只能默默的舔著傷口。

陛下敢賴賬，你華州敢賴賬嗎？不怕華州亂起來嗎？你華州的聲譽還要不要了？

……

次日下午，敬播在華州的一番言論便出現在了李元吉的案臺上。

柴紹將敬播的言論進行了一番整理，使其看起來更加流暢，其中的每一個環節也進行了註釋，讓人更容易理解。

除了這些以外，柴紹並沒有新增任何個人的建議以及看法。

顯然，柴紹這是打算以凡事多請示的基本政策來做這件事情。

將柴紹的彙報遞給了房玄齡，君臣二人並沒有什麼鄭重的談話，但房玄齡還是將自己的位置擺的很正。

看完整封彙報，房玄齡無奈的呵呵一笑道：“整體思路挺不錯的，還知道參考一下其他地方成功的經驗，只是他若能在基層待個幾年就更好了，比這幾個要強一些。”

房玄齡指了指案臺上其他的幾份彙報，其中有三人在經歷了兩天磨鍊過後，就已經被告知測驗提前結束，他們可以打道回府了。

將他們安排到各縣，其實就是李元吉精心設計的一場殿試，實戰測驗。

知道這些人缺乏一些處世經驗，所以一開始的要求也沒有設定的特別高，案臺上擺著的十份資料，全部都是地方官建議結束測驗的，但真正被確定結束的也只有三份，其餘七人皆是因處世經驗方面而被地方官建議拒絕的。

這場測驗看的主要是大局觀，以及應變能