回到漢室給滇國使者專門安排的使館後，武信立刻迫不及待的關上門，然後躲進書房裡，將烏孫人給的紙條拿出來。

一看之下，武信立刻眉飛色舞起來。

“上國善政，果然是上國善政啊！”

紙條上，只有三句話。

一：天子者，天下之子，社稷之後也，故其承天下而履萬邦。

二：執政大夫，選於州郡，立於中樞，奉天下以尊天子，而守制度、尊典章。

三：君拜臣，則臣拜君，君不拜臣，則臣不拜君。

只是看完這三句，武信就已經激動的手舞足蹈，興奮的想要衝到那丞相官邸前磕頭大喊：張丞相文成武德，千秋萬歲！

沒辦法，若這三句話是真的。

那麼也就意味著，漢室這部天子法的總則和精神已經出來了。

第一句話，雖然看似是點明瞭君王的重要性，強調了君王的地位。

但實則，潛臺詞中透露出來的訊息卻和從前漢朝報紙上的那些文章裡說的意思差不多。

皇帝，只是天下人的兒子。

因為歷史和傳統的緣故，天下人將天下的治權，授予有德之人。

但倘若皇帝不能履行承天下而孝萬民的職責的話。

湯武革鼎，武王伐紂，就是順天應人，弔民伐罪，理所應當。

第二句話，則是明明白白的確定了執政卿大夫的地位——不是你皇帝（國王）任命，而是天下百姓從天下州郡的兩千石、列侯與賢能之人中選拔出來服務天下的大臣。

特別是那最後幾個字，堪稱是點睛之字！

所謂守制度，遵典章，不就是漢丞相曹參當年與那位惠帝說過的話嗎？

今陛下垂拱，臣等守職，遵而勿失，不亦可乎？

所以，這句話的潛臺詞就是——皇帝你做個樣子，垂衣裳就可以了，天下事，還是交給專業的執政大臣來做吧！

再配合前一句，總結起來就是——皇帝只能在涉及天下、社稷這樣的大問題上有發聲的資格，而其他大小庶務、正治、人事，他都將統統不得干涉。

因為，按照漢朝人現在的理解。

所謂天子，便是受命於天的君王。

只不過這個天，被儒生和墨家、黃老計程車大夫們，悄悄的從從前‘不可知、不可測’冥冥中的上蒼、上帝，改成了‘天聽自我民聽，天視自我民視’，也就是天下百姓共同構成了冥冥上蒼，他們的意志和訴求，集合在一起，產生了上帝。

所以，天子乃是天下人之子。

必須孝順百姓，忠於天下、社稷。

不然就是不孝！

現在，這兩條將這個原則徹底用法律的形式確定下來。

換而言之，也就在另一個意義上，將執政大夫的地位，抬到了和皇帝近乎相同的地步。

只不過，可能皇帝是受命於天下，而執政大夫，則只是受命於一部分的天下。

但，三公，特別是丞相，必然是和皇帝一般，受命於天下的主宰者。

而且，在某種意義上，丞相的權力和地位說不定還要高一些。

因為天子只是受命於天，有監天下。

但丞相卻是受命於天，總覽陰陽，通治上下。

所以第三條，特地將前面兩條的精神強調一般——君拜臣，則臣拜君，君不拜臣，則臣不拜君。

看看，大臣向天子提出要求與責任了。

若是手握大權的獨斷君王，看到這三條，必是火冒三丈，說不定要怒而拔劍。

但，武信卻是興奮的臉都漲紅了。

只覺得每一條，每一個字都說到了自己的心坎上。

“妙啊！大妙啊！”

他呢喃著，忍不住感慨起來。

執政這麼多年，他自然早有了自己的心思。

如今，漢室率先，推出這麼一部法律來，對武信來說，不啻是久旱甘霖！

完全，徹底的撓到了他的癢癢處！

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“丞相這是真的要當聖人了？”呂惠把玩著自己面前的那張帛書，臉上的神色滿是不可思議。

須知，若這三條成為那部天子之法的總則。

那麼未來，那位稱帝后，也一樣會成為未來新朝的律法的核心條文。

最起碼也會是主要條文！

換而言之，新朝皇帝將來也會受到這些條文的制約。