塞外改造計劃也因此而中斷。而繼位的弘烈帝為了鞏固自己的地位，選擇了和國內的守舊勢力妥協，而最終放棄了隱龍國師的計劃。隱龍國師當年和武烈帝定下這個計劃的時候，並沒有想過他在三五年之內便能夠成功，這至少是二三十年的事情。然而人命有時盡，誰也沒有想到他們會突然與世長辭。結果，由於清風的國力開始下降，而失去了明君賢臣的清風帝國又開始走上了下坡路。與此同時，塞外的形勢也發生了翻天覆地的計劃。

武烈帝的突然駕崩和隱龍國師的被刺，使得他們根本無法將自己的計劃完整的講述出來，便已經與世長辭。而沒有完整的規劃，後人在接手這個攤子的時候，自然是無從收拾。結果，朝廷之上沒有強有力的當權者領導，可是計劃的某些部分又並沒有停歇，加上那時候的塞外也是很出了些風雲人物，所以塞外異族的實力是越來越強。經過二十餘年的發展，在大草原的東部終於形成了三大王國。這就是以東面銎布人為主的海西王朝，以中部當日被室蒙人擄掠的西大陸後人為主的拜京王朝以及以草原上原有的遊牧民族為主的曼丹王朝。特別是當年弘烈帝率領大軍在山海關外被海西、拜京和高麗數國聯軍伏擊之後，清風的國力更是每況愈下。

原本隱龍國師的意思是讓東北的二十多個小國自由發展，從中觀看究竟是哪種模式適合清風帝國的統治和以及長期發展。但是這前提就是清風能夠對這些小國保持著絕對的控制力，並且讓他們始終處於分裂的狀態。只是，再好的計劃也需要有能力的人去實施。而當時的清風帝國，毫無疑問已經沒有了隱龍國師這樣傑出的人物。唉，這也就是歷史的偶然吧，如果武烈帝不是在經過勤政殿的時候被屋頂上意外掉下來的瓦片砸中太陽穴而突然駕崩，那後來的清風又何至於斯？”

“那西北了？”玄機鍥而不捨的問道。不過心中卻是一嘆，生命中總是有許多意外，可是誰也沒有想到，就是這樣一個小小的意外，卻導致了一個龐大的帝國走向衰亡。

“武烈帝駕崩之後，清風國力衰弱，西北大草原上的遊牧民族再次活躍了起來。可是這個時候清風帝國，弘烈帝為了鞏固自己的權勢，在國內剛採取了一輪大清洗，已經是防守有餘進攻不足。為了應對西北遊牧民族的壓力，朝中有個權臣就想出了一個主意，那就是延續當年隱龍國師的政策，不過卻是將這個政策更進一步，那就是讓他們在內訌中滅亡。軍師你剛才提到過一個問題，那就是任何一塊土地上的人口都是有上限的。也就是說一畝草地的產出終究是有限的，也就是大草原上草場能夠養活的人口也有上限。所以當時那個權臣就想著，若是我們向他們出口糧食物資等，助長其人口繁衍，讓他們的人口急劇膨脹，然後突然切斷對他們糧食供應。這樣，大草原上必然會因為人口的擁擠和牧場的狹窄而最終發動內部戰爭，而這個時候的我們只要能夠守住長城防線，那西北就能無恙。

這件事情，只要*作得當，我們就能夠從中獲取很大的利益。而最開始的時候也確實是如此，那兩年的清風恰好糧食大豐收，大量的糧食運往西北，也確實賺了不少。後來等西北三族的人口大量繁衍之後，他們也確實切斷了對西北的糧食供應，西北三族也確實內亂了好一段時間。那時候帝國最精銳的便是西方軍團和北方軍團兩個邊防軍團，為了對西北的少數民族構成威脅，帝國還將白虎軍團長期派駐在了烏瑪王朝。那時候的帝國，也確實過了幾年的好日子。

不過他們不明白的是，這個政策的實施需要數十年的的長期堅持，而且還需要上下一心才行。結果由於後來政策的貫徹不力，加上清風自身的原因，西北三族是愈加壯大。最後朝廷派駐在烏瑪的白虎軍團都不得不抽調回來。如果不是五十年前鐵帥經營西域，那西北，呵呵，情況不知道還有多糟糕。

最重要的是，我天朝內部總會有些民族敗類！在我們切斷西北三族的糧食供應之後，有些民族敗類前去投靠了這些遊牧民族，如果這些人僅僅是幫這些遊牧民族進行耕種的話，都還可以原諒。但是這些敗類居然唆使這些塞外蠻子從長城防線的漏洞處偷偷溜進西部二路，搶掠人口偷出塞外。男的全部淪為奴隸，女的大部供其發洩獸慾。幸喜後來鐵帥察覺的早，儘早堵死了漏洞，但是多年來被擄掠的人口依然高達五十萬。而這些民族敗類，則是因功被那些遊牧民族賞賜為各種地方的領主。他們一般會在自己的領地裡修築城池，這也就是塞外的有名的板升城。一個板升城，人口多的有數萬，少的也有五六千。這些都是專門給西北三族種植糧食的城池。許多時候，他們為了滿足自己的利益，常常