府邸前面是鄴城令衙門，後面便是中情局駐地，因為中情局是對內監察的部門，不僅監察世家大族，還監察朝廷和軍中官員，所以不能讓太多人知道它的存在。

滿寵是一個極其精明能幹的傢伙，靠著步梵皇家密探捕風組織和郭嘉軍情局的協助，一個月內，他就把中情局的架子給搭起來了，三個月後，他麾下的密探已經達到一千多人，六個月以後，這些密探都散佈到各個世家大族家中、朝廷上、軍隊裡，整個司隸地區所有隱秘都瞞不過他的眼睛，包括軍情局、捕風組織的活動。

等中情局發展起來以後，郭嘉和步梵才意識到中情局也有監督它們的任務，軍情局和捕風組下面的特工也知道了中情局有監督它們的許可權，在配合上就有些慢待，不盡心。

呂布得知情況，擔心會演變成後世軍統、中統之爭，趕緊把郭嘉、步梵叫了過去，把他們兩人都數落了一遍，嚴令他們約束好下屬，不要仗著權力而胡作非為，否則知法犯法罪加一等，同時分別暗示他們，三個組織之間是互相監督的，但只要遵紀守法顧全大局，身正就不要怕影子斜。

郭嘉、步梵二人明白了呂布的深意，對配合中情局便沒有了之前的牴觸。

中情局跟軍情局分工明確，軍情局對外，主要面對敵對勢力，而中情局對內，主要監察內部異動。

中情局跟軍情局的設定是一樣的，下面有二個處，一個情報處，一個行動處，情報處負責挑選、訓練並跟進特工人員的後續活動，這個由捕風組織的老組員負責；行動處則負責營救我方將士、懲治叛徒、暗殺敵將、掩護來我方的友好人士等具體行動。

中情局的情報處有三個主要任務，一個是挖掘發展特工，一個是訓練特工，剩下的便是跟進特工的任何情報，情報確實的便彙報給滿寵，滿寵會將重要的情報及時呈給呂布。

中情局主要發展三類人員，即將進入軍隊的軍事學院學員、即將進入朝廷或地方任職的政治學院學員、世家大族奴僕的子女且升入中學堂的，發展他們去刺探軍中、朝廷、地方、世家大族內部的情報，嚴防有人對呂布對朝廷起了反心。

願意配合中情局來做臥底監察同僚的人很少，多是心思陰沉、人緣不好、想找到捷徑攀爬的傢伙才會搭上這條線，換言之，能搞這種事情的多半人品不佳。

呂布不想用這樣的人，但是歷朝歷代的帝王都用那樣的人搞那樣的事情，呂布可不想有朝一日手下某個將領的刀放在自己脖頸處，他必須要這樣搞。再說，做內部密探的傢伙向來人品都不怎麼好，比如後世某位康老，人品卑劣到了極致，可在某位偉人看來，養這樣的忠犬，用來肅清內部異己，非常好用。

還好滿寵的人品不錯，能夠遏制住那些卑劣下屬的胡作非為。

中情局的訓練處裡多半是從捕風組織退下來的老女間諜，她們眼睛很毒，在那群軍事學院學員、政治學院學員、那群中學堂學員裡一眼就能看出那些是可以利用並能嚴守秘密的傢伙。她們以鄴城令衙門的名義把這些人聚集起來，表面是讓這些人幫忙做些雜役，實際上，是要他們馬上參與訓練。

呂布出面跟這些人說了實情，並且許諾，只要他們積極配合，嚴守秘密，在以後的升職加薪上面，他們一定會比別人優先，特別是他們能提供有價值的內部情報。…；

這些人攀到這個捷徑，喜不自勝，一個比一個更自私，不會告訴另外的學員，也不會告訴家人，只是一個人竊喜，隨後投入到嚴酷的訓練之中。

呂布知道，為了維護軍心和官心，中情局就絕對不能暴露，便命令滿寵派人把這些特工的家人全部遷到鄴城，統一居住，統一監控，若是那個人敢洩露中情局的秘密，他和他的家人就會消失。

與此同時，呂布也加強了軍情局、捕風組織的隱秘性，除了內閣大臣、師級以上中央軍將領之外，其他人員一概無權得知。肆意散播這三大情報組織的人員會被立馬逮起來，連同他的家人一起消失。

呂布也漸漸管住自己的嘴巴，不再肆意地吹噓自己天帝使者的身份，每逢有人說呂布神機妙算、說呂布身上有種種奧秘，呂布都不再解釋，只是一個神秘的微笑蓋過。

情報處的上級對下級，剛開始人員缺乏的情況下，可能是一對多，等到人員齊備了，就是一對一，一個資深特工會負責一個新特工到底，從挑選、訓練到安排插入，再到漫長的跟進過程，都是單線聯絡。等到新特工暴露了或退役了便根據他個人的情況，慎重地轉為上級特工，再去負責挑選新特工，負責跟進。