過齊郡都尉一職？”

“下官知道，大人治下的城陽各縣，領兵都尉只負責訓練士卒保境安民，並不干預地方行政，對吧大人？”

劉存笑道：“沒錯！軍人不干預地方行政，同樣是歷朝歷代的規矩，反而是文官總能夠兼領兵權。景春兄，謝謝了！如此深情厚誼，劉存記在心上！”

焦和哈哈一笑，客氣幾句便站起來告辭。劉存將焦和一直送到大門口，兩人一路有說有笑，羨煞了進進出出的諸多官吏。

等劉存再次回到公事房，公孫沛和管寧已經坐在他的辦公桌前方，剛才劉存與焦和相互試探相互交底時，公孫沛和管寧就在裡間靜聽，此刻兩人的意見非常一致：

“焦和主動示好，希望與主公結交，定是從朝中獲得了訊息，藉此機會表明心跡，希望主公儘快健全刺史府衙門，一句話——建衙！”

之所以說是建衙，不敢言開府，原因是建衙與開府絕不一樣，大漢朝對開府的規定和限制非常嚴格，只有三公和大將軍才能根據定製獲准開府，組建自己的民政和軍政班子。

建衙則沒有那麼嚴格的限制，各州刺史本來就有設於各州的刺史府，每個郡的郡都尉也有資格建立自己的軍政衙門，每個郡也都可以單獨建立自己的鹽鐵衙門。

劉存和他的麾下心腹要做的就是建衙，不過在外人看來，只是換個寬敞地方辦公居住，再補足青州刺史座下長期空缺的官吏，將刺史府衙門弄得氣派威嚴一些。

實際上，劉存和他的心腹謀士們是建立一個健全的軍政班子，借大亂之際一舉將整個青州的行政權力和軍權收回來，逐步推行各項新政，最終把青州刺史府建設成為統轄青州軍政大權的強力機構，這個機構還有個世人耳熟能詳的名字——幕府。

早在五個月前，大漢宗親、九卿之一的太常卿劉焉有感於天下叛亂四起，向朝廷提請恢復漢成帝時期的州牧制度，任命宗室或者重臣為州牧，理由非常充分，而且針對時弊：“刺史太守貨賂為官，割剝百姓以致離叛，可選清名重臣以為牧伯，鎮安方夏。”

劉焉的提議，被朝中文武大臣認為是在朝廷和地方郡縣之間，再增設一層權力機構，皇帝任命的州牧權力凌駕於地方太守之上，便於總攬各州軍政大權，威懾不臣，防微杜漸，以到達安定百姓天下太平的統治目的。

皇帝劉宏與朝廷文武百官經過數月討論，再看到如今大漢天下暴亂四起，特別是前泰山太守張舉和中山太守張純的大規模叛亂，嚴重動搖了大漢王朝的政權，所以，皇帝和文武百官逐漸認可了劉焉的意見，並已開始制定相關制度，不久將會正式向天下頒佈執行州牧制度。

劉存和他的心腹們早已得到訊息，一直以來都在為此日夜努力，就連劉存的大舅哥糜竺，為了劉存順利上位，如今還在頻頻往來於琅琊與洛陽之間。

第九十八章　冀州來使（上）

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九月初一巳時，是公孫沛推算的吉日吉時，劉存的刺史府正式搬離臨淄東門內大街，遷入城中央十字幹道街口北側的兩座相鄰院子。

隔著十二步寬的北大街街口東面，就是焦和的那座外表雄渾內在幽靜的齊郡太守府。

劉存進入寬大氣派的新府衙，並不急於前往自己的公事房和後院住處，而是到處看看，信步漫遊，正在拆除兩院之間圍牆和低矮房子的工匠們見到劉存，並沒有如臨淄百姓那樣停下致禮，而是親切地對劉存笑了笑，便繼續忙碌自己的事情。

陪伴劉存漫步的管寧見劉存和諸多工匠的隨和關係，禁不住感慨道：“當今天下，也只有主公和治下百姓，才會如同自家鄰居一般和睦相處，恐怕只有三皇五帝的時候，官民之間才會如此率真啊！”

“別感嘆了，三皇五帝那時一個國家才多大點？恐怕和今天一個鄉或者一個縣差不多吧？鄉里鄉親的，和誰擺架子去？對了，差點忘記問你，不就是拆除兩座院之間的隔牆和雜物房嗎？隨便休整一下就行了，為何專門從琅琊把數百個技藝高超的匠師召來？至於嗎？”劉存很不以為然。

管寧立刻沉下臉：“堂堂一州之府，怎可如此隨便？我等下屬不是不知主公節儉，可在刺史府衙這件大事上，由不得主公做主，這不但關係到朝廷和主公的威儀，同樣關係到我等眾多屬官的臉面。”

劉存服輸了：“好、好！聽大家的，不過切不可太過奢華，原來的大門也挺好，不用再費心了，若是覺得不夠氣