，那時徐州的軍隊也應當退出淮南，撤回到他們的原有轄區。

但現在的這個世道，朝庭的法度已經崩壞，別說劉澤沒有退出淮南的打算，就算是把持著朝庭軍政大務的曹操也沒有另行選派揚州刺史的念頭，揚州的北部兩個郡為劉澤所佔，江東四個郡為孫策所佔，真要再派過一個揚州刺史去，恐怕連立錐之地都沒有了。

曹操的提議相當的務實，反正劉澤佔據著淮南不肯退出，那乾脆就讓這種佔領合法化。加封劉澤為揚州牧，兼領徐揚二州。

劉澤在心底也是暗暗吃驚，雖然說這個揚州牧僅僅只是個頭銜，但讓一個人同時兼領兩個州的州牧，這無疑更加助長了諸侯間兼併的趨勢，並讓這種兼併合法化。最初劉澤不明白曹操為何會白白送給自己這一封大禮，難不成曹操真得會如此大發善心？但轉念一想，便明白了此中的玄機所在，劉繇去年病死在豫章之後，朝庭遲遲地沒有委派新的揚州刺史。孫策曾屢次上表。欲求揚州刺史的位子，但曹操始終沒有同意，所以揚州刺史之位就一直懸空。這次曹操主動地將揚州牧（比揚州刺史高上一級）的位置交由劉澤來兼領，無疑將極大地刺激對揚州刺史位置求之而不得的孫策。同時將江東的四個郡也劃歸了劉澤的轄下。對於素來驕傲目空一切的孫策而言。嫉恨是在所難免的，甚至很有可能刀兵相見。

這無疑是曹操的最終目的，二桃殺三士。拿一個空無一物的頭銜讓徐州和江東爭著你死我活，曹操真不愧是奸雄啊！就算雙方打不起來，猜忌之心卻由此而生，劉澤不得不對江東有所防備，將他的戰略標向南線移動，減低對許都的威脅。

對於曹操的如意算盤，劉澤只能是抱之以一笑，如果自己真有心來襲擊許都，那就不用如此大費章地跑到許都來主動地和曹操言好，只需坐守徐州，待到袁曹在官渡鬥到你死我活的時候，一舉襲破許都便可。劉澤涉險入虎穴，其實就是相跟曹操握手言和，為自己南進策略贏得時間和空間，曹操以小心之心度君子之腹，倒讓劉澤暗自好笑。

獻帝自然不明白此中的彎彎繞繞，不過他的心情顯然不錯，劉澤已經是他內定的親信人選，如何給劉澤更大的權力和地盤，讓他擁有和曹操抗衡的實力，是獻帝一直考慮的事，沒想到他還沒提出來，反倒是曹操率先提了出來，讓劉澤兼任揚州牧，將徐揚兩州的地盤都交給劉澤來管轄，倒也正合獻帝的心思。獻帝點頭道：“曹司空此議甚好，朕准奏，就由徐州州牧劉澤來兼領揚州牧吧。”

雖然明白曹操的意思，但劉澤還是欣然受之，道：“臣劉澤領旨謝恩。”

獻帝道：“如果朕沒有記錯的話，皇叔至今尚未有爵位在身，曹司空，不知皇叔這番功勞，該授何爵位？”

劉澤的官位雖然一直在升，從平原縣令做到平原太守，從徐州一州州牧做到兼領兩州之牧，可謂是青步平雲，節節高升，但爵位這塊卻始終如一的一片空白，不光是縣侯鄉侯沒做過，就連最低兩級的都亭侯和都鄉侯都沒當過，的確夠獨樹一幟的。

官位可以代表一個人的權力大小，爵位卻是代表一個人的地位高低，漢獻帝提出來之後，曹操便道：“劉使君功莫大焉，臣奏請陛下加封為劉使君為萬戶侯，以彰其德。”

漢代的爵位尚襲秦制，為二十等爵制，從最低的一級公士到第十九等關內侯，第二十等列侯。關內侯以下有封號無食邑，漸輕之，不為世人所重。列侯則按食邑大小亦分為五級，最低一級為都亭侯，食邑兩百戶；第二級為都鄉侯，位在都亭侯之上，食邑三百戶；第三級為亭侯，食邑為一亭或數亭；第四級為鄉侯，食邑為一鄉或數鄉；第五級為列侯之中的最高階縣侯，食邑為一縣或數縣，其中食邑過萬戶者，被稱為萬戶侯，位置尤在眾級侯爵之上。

僅僅按劉澤平定袁術逆賊歸還傳國玉璽這兩項功勞，曹操也不可能將劉澤的爵位壓得太低，所以曹操一張口就給出了萬戶侯的縣侯爵位，幾乎都遠超了當前許多的列侯。

其實曹操倒沒有認真的對待這個問題，封邑的大小隻是代表一個侯爵的地位高低而已，與他所執掌的權力沒有半點關係，說白了，一個萬戶的縣侯和一個幾百戶的亭侯差別只在可以享受到的封地賦稅收入多少而己，就算是再高的縣侯，也是沒有權力執掌封地的行政事務，並不是說封你到那個縣那個鄉，這個縣或這個鄉就成為你個人的了。所以曹操沒有在乎爵位的高低，給出了劉澤最高的侯爵等級。

卻見獻帝眉頭微蹙，道：“先帝在位之時，皇叔平定黃巾之亂，戮除奸雄張角，本就擬授皇叔涿鹿亭侯，奈何張讓