的任務。營造司的設立構想就是要將徐州所有能工巧匠都集合起來。充分發揮馬鈞的聰明才智，將一些藍圖上的東西創造出來，比如火炮。比如錳鋼鎢鋼之類的合金鋼，新式的鎧甲、重騎兵的全套裝備，還有新式的水利灌溉工具、紡織機等等。雖然劉澤恨不能將後世所有先進的東西都統統地搬來，但他很清楚地知道，僅僅憑藉自己對某些先進東西的原理和結構有一定的認知，在目前的科技水平上，是很難製造出來的，所幸劉澤擁有馬鈞這個不世的天才，才讓劉澤看到一絲希望的存在。有雄厚的資金支撐，有這麼多的能工巧匠輔佐，劉澤就不相信馬鈞不可以做跨時代的突破。

接下來的幾天，劉澤同趙雲親自出城去勘測地點，詳盡地對未來的下邳新城做出規劃。下邳地處平原，一馬平川，無險可守，所以城郭的建設是劉澤關注的重中之重，劉澤要求下邳新城牆的高度至少增加一丈，就算是超過國都洛陽的城牆高度也無需顧及，厚度也必須在原有的基礎上有所擴充套件，必須達到四匹馬可以在城牆上並排而行的寬度。

下邳城重建之後，城牆的總長度將會增加三十里，無疑將會增加城防兵的調遣難度，城牆加寬加厚之後，城牆上就可以跑馬，安排一支騎兵部隊守城，隨時可以增援任何一個方位，機動靈活。下邳城從此以後又多了一個稱謂——“跑馬城”。

回到郯城的時候，已經是仲夏時節了。途徑屯田營，劉澤專門下馬到農田裡面看了一下，金色的麥浪滾滾，一派豐收之景。棉花的種植面積也擴大了萬畝以上，綠油油長勢喜人。陪同劉澤視察的屯田都尉告訴劉澤，由於採用了最先進的馬氏翻車進行灌溉，原來只能是靠天吃飯的老旱地都改造成了上好的水澆地，產量至少比先前要提高三成。

這種馬式翻車是馬鈞在芒碭山發明的，屯田計劃確立以後，劉澤便將這種翻車引進到了徐州來，大量地仿製，現每個屯田營都有配備，結合新開挖的多條主幹渠道，引泗水和濉水灌溉農田，確保了在大旱之年照樣保豐收。

科技的力量是無窮的，人類文明的每一次進步都是科技的發展休慼相關，馬鈞的靈光一現，救活的可能是千千萬萬的饑饉難民。但這個世道，卻對馬鈞這樣的匠人嗤之以鼻，不能不說這是時代的悲哀。

成立營造司，劉澤給了馬鈞六百石的銜職，僅管劉澤認為給馬鈞就算同自己一樣中兩千石的職位也不為過，但還是遭到了許多下邳官員們的詬病，一個工匠出身的人也配與士大夫同堂而坐拿同等俸祿？許多官員甚至向劉澤直諫，切不可重匠人而輕士人，以免寒了士人之心。

劉澤當場就勃然而怒，直斥道：“你們誰要有能耐把全州糧食產裡提高三成以上，解決掉徐州百萬人的口糧問題，我就給你們中二千石的俸祿！”劉澤一怒，倒是堵住了悠悠眾口，但是真要想改變眾人心中計程車農工商的定位，卻不是一朝一夕的事。

剛進州牧府，劉澤還沒有來得及回後府和三位夫人和兒子親近，賈詡、徐庶、陳登等人就接踵而至，本來想著先回家享享天倫之樂歇息一日再行辦公的計劃是泡湯了，劉澤只好臨時在二堂召集幾個心腹的僚屬來議事。

“聽聞下邳傳回的訊息，主公擬在下邳城大興土木，擴建新城，主公此舉，是否意在遷州治於下邳？”賈詡作為劉澤帳下最資深的元老級幕僚，對劉澤這個擴建下邳城的舉措相當的敏感，大建下邳城，劉澤肯定是有意遷治於邳，但遷治不是兒戲，事關著徐州穩定的大局和劉澤的下一步戰略構想，所以一見面賈詡就迫不及待地提了出來。

劉澤微微一笑，沒有正面回答他，反問道：“諸位以為如何？”

陳登是下邳人，對下邳的的風土民情最是熟悉，當即道：“下邳位居淮上，泗水橫貫，沃野百里，國富民殷，若為徐州州治，倒也不無不可。只是遷移州治，民心易動，主公還是須得慎重才是。”

徐庶道：“徐州乃四戰之地，北接青州，西連兗豫，曹操與袁紹均是虎視眈眈，唯有琅琊一地可以屏障，而如今琅琊為臧霸所佔，不服統轄，若琅琊有失，郯城便無屏障，自琅琊而南下，一馬平川，無險可據。主公擬遷治於下邳，乃是上策。”

劉澤笑而不語，回頭謂賈詡道：“文和，你怎麼看？”

賈詡拈鬚道：“若單從治理徐州而言，治郯或治下邳，基本上沒有什麼差別，依屬下之見，主公之所以意屬下邳，與主公下一步的動向有關。主公之志在天下而不在一州，今天下紛爭，袁紹與公孫瓚決戰於幽州，曹操與呂布混戰於兗州，看似眼花繚亂，但不久之後勝負便分，如不出詡