劉繼周並無體制內身份，劉繼周家族持有東獅集團20％的股權，同時劉繼周作為東獅集團運營團隊的總負責人，故而得以擔任東獅集團的董事長。

淮海國資對東獅集團也只是參股，而無控股，未來還將進一步縮減持股比例，但沈淮提名劉繼財進入執行監督委員會，實質是希望淮海國資未來的管理決策，能從體制外引進更多的新鮮血液。

沈淮同時還邀請省經院的院長何健以及淮工大經濟管理學院的院長、經濟學者吳丹青等人擔任淮海國資的獨立董事，改善、加強淮海國資的決策能力。

淮海國資掛牌的當日，執行監督委員會就透過決議，同意國信投資、淮海融投聯合出資二十億，向晉南集團（紀家）控股購入石清鐵路20％的股權，同意淮海電氣向晉南集團增發20％股份的股票，以獲得晉南集團20億的注資；同時透過決議，同意國信投資在內地及香港、倫敦等地的債券市場同時發行總數達四十億的建設債，為南灣湖大學城一期工程募集建設資金。

雖說淮海國資成立，蔣益彬身兼黨組書記、董事長兩職擔任一把手，