元，主要由三菱、住友兩大財閥購買。接著又發行民部省紙幣750萬日元，主要由安田財闕購買。

但這並不夠償還清帝國的首批賠款金五百萬英榜，為籌措jī增的財政費用，松方正義內閣利用三井組的信用，由三井發行大藏省兌換證券1680萬日元、由三菱發行開拓使兌換證券2150萬日元。另外由建立了信用的大商業資本三井組、小野組及島田組管理公金的收支和匯兌。

為了報答這些財團幫助〖日〗本政府度過危難，松方正義內閣承諾這些被任命為匯兌員的大商業資本家，可以〖自〗由地無息利用公款為自己營利，同時，一批國有企業抵押給這些財團作為報酬。從此三井、三菱、住友、安田等大商業資產階級和〖日〗本政府建立了十分密切的關係，〖日〗本173家國立、縣立銀行迅速被四大財闕控制，合併成了幾個壟斷銀行。

七月十五日，三井、1小野出資購買的東京銀行（第一國立銀行）、由住友收購的橫濱匯兌公司轉變而來的橫濱銀行（第二國立銀行）、由新瀉大地主氏島出資的新瀉銀行（第四國立銀行）、以鹿兒島士族為中心的大坂銀行（第五國立銀行）四個國立銀行（即與國際銀行相對的國家銀行或國民銀行），集資五百萬英榜，交給〖日〗本政府，作為賠償清帝**費的首付款。

不過，〖日〗本政府還得進行戰後重建工作，恢復被清帝國海軍毀壞的陵神工業區、名古屋工業區，以及維持〖日〗本政府運作和重建〖日〗本陸軍第一師團、第五師團，補充第四師團，以及撥款海軍造艦等，都需要鉅額的經費，〖日〗本政府無力支撐，因次還得向英美借款。英美兩國都處於各自利益，都不希望〖日〗本倒向俄國，因此答應向〖日〗本貸款，挽救〖日〗本經濟，同時也為了控制〖日〗本經濟。

七月十八日，〖日〗本政府按照《北京條約》附件規定的賠款交由第三方見證轉交細則，將五百萬英榜資金委託英美兩國的銀行轉交給清政府。

結果，美國政府和英國政府分別sī底下跟王辰浩達成了密約，按照王辰浩的意思，指定美洲銀*紐約總部和美洲銀行倫敦分部負責接收。

英美兩國此舉，等於把〖日〗本向清政府的賠款給了王辰浩。當然，他們這樣做不是沒有好處的。作為補償，王辰浩向英國追加訂造兩艘登雲級戰列艦和六艘補給艦，向美國訂造兩艘戰列艦和六艘補給艦，分別huā費250萬英榜。

實際上，就是王辰浩拿著〖日〗本人的賠款給自己的海軍增加裝備，擴張實力而已。

其中，英國為王辰浩再建造兩艘登雲級戰列艦，衝雲號和捲雲號。

由於英國人已經開工建造了多艘威嚴級戰列艦，為〖中〗國建造的登雲和踏雲二艦也完工了並完成了海試，可以說英國人在建造登雲級戰列艦的技術和經驗上面已經非常成熟了。隨後的衝雲和捲雲二艦也因此得到了一定的技術提升，首先是裝甲強度進一步增強，雖然跟前兩艘登雲級戰列艦的裝甲厚度和覆蓋度一樣但是技術的進步使得捲雲和衝雲二艦的抗打擊能力提升了10％，火炮數量方面沒有變，但是改進了火炮發射的電動點火著火系統，採用了更加先進的電動旋轉炮塔大大提升了火炮的發射速度。同時改進了彈藥庫防護和彈藥傳送帶的防護水平，增加了彈藥輸送效率，提高了安全效能。航速上面，為了應對俄國開工建造的高速戰列艦衝雲和捲雲二艦增加了鍋爐，並改善了燃燒效率，使得二艦的戰鬥航速達到了19節和俄國高速戰列艦的戰鬥航速一致，但卻比對方延長了戰鬥巡航時間將近6個小時，這個優勢是非常有利的。

由於英國第三海務大臣費舍爾的要求英國海軍為他們正在建造的幾艘威嚴級戰列艦加裝了無線電和電話系統這樣一來，衝雲號和捲雲號二艦在設計的時候便考慮到了安裝無線電系統和電話系統的要求，單獨設立了通訊模組艙，並加裝了裝甲防護，同時通訊線路最佳化佈局提高了安全效能。比起之前王辰浩的太平洋艦隊臨時加裝通訊系統，導致戰艦被攻擊時通訊線路很容易被炸斷的不利情況大大的改善。

在英國另外開工建造的還有六艘西湖級大型補給艦，標準排水量5200噸，滿載排水量9600噸，標準航速14節，續航力10000海里，配備雙聯裝47毫米速射炮6座，艦艏艦艉各一座，艦舯兩側各兩座，具備一定的反海盜反魚雷艇能力，可以作為海軍艦隊補給艦跟隨艦隊出海，在海上給艦隊提供補給。同級建造12艘，英國負責六艘，美國負責另外的六艘。

美國負責為王辰浩建造登雲級戰列艦的