，爭取德國海軍進入世界強國海軍前七位。

提爾比茨牽頭，德國海軍部提出興建五艘德意志級戰列艦的計劃，預算為一千五百萬德國金馬克。

德皇威廉二世當即批准了提爾比茨的計劃，為此德國輿論頓時高漲，迎合威廉二世的自尊心，稱德國海軍要成為世界性大海軍。

然而，擺在德國海軍面前的困難可不是一丁點兒。德國海軍現有造船廠太少，從1892年德皇威廉二世就開始叫囂著大海軍計劃，德國海軍工業因為長期被英國和法國技術封鎖，進展遠不如中華帝國的海軍工業快。因此看著中華帝國海軍已經能夠建造兩萬噸級戰列艦了，德國海軍造船廠卻還停留在建造14000級的水平上。

不過，德國也暫時不去管中華帝國的兩萬噸級神弓艦，因為德國海軍也不看好中華帝國的這個造艦專案。德國海軍將目光緊盯著英國海軍和法國海軍，當英國海軍和法國海軍也只建造14000噸級左右的戰列艦時，德國海軍工業正好可以跟上。

然而，令提爾比茨悲催的是，德國的造船廠太少，目前船臺上擺滿了建造中的戰艦。於是五艘德意志級戰列艦的建造計劃便被推遲到一年後再開始上馬。

雖然德國海軍推遲了五艘德意志級戰列艦的建造時間，但是提爾比茨並沒有讓手裡的資金閒著，而是著手擴建皇家威廉造船廠和基爾日耳曼尼亞船廠，使其能夠建造兩萬噸級戰艦。同時，德國的一級戰列艦在其他國家面前只能算是二等戰列艦，因此德國海軍部急於提升實力，抓緊研發大口徑主炮。

此時的德國海軍工業建造除了的戰列艦，大部分主炮安裝的都是240

毫米速射炮和283毫米主炮，而同時期英國、法國、〖中〗國卻是305毫米40倍伸的制式裝備，美國的主炮口徑甚至達到40倍伸13英寸，而義大利的主炮口徑在所有國家中最為邪乎，達到30倍伸17英寸（431毫米）和32倍伸寸（450毫米）。單就火力而言，德國海軍已經落後了。

當然，德國人並不是不知道他們的火力弱，德國人的海戰思想要求德國海軍的戰術為以守為攻，即德國海軍的裝甲防護非常好，目的就是一旦同英國海軍交戰，德國海軍將憑藉裝甲優勢作戰，能佔便宜就佔，打不過就跑。此時的德國海軍似乎還停留在北洋水師的戰術思想上面。

雖然德國海軍的五艘德意志級戰列艦要推遲一年建造，但是這不代表德國海軍就比法國海軍弱了。德國是同盟國他頭頭，德國政府於是鼓動他的兩個同盟國義大利和奧匈帝國分別開工建造兩艘戰列艦，於是同盟國在1900年同樣開工建造四艘一等戰列艦，這樣德國也算是完成了目標。

如果說法國比英國緊張，德國比法國緊張，那麼俄國則是實際上最緊張的國家了。俄國的國策兩俄國政府在全世界找不到幾個朋友，而且到處樹敵。俄法雖然是軍事同盟，但是法國海軍跟俄國海軍沒有交集，又被英國海軍牽制住，因此俄國海軍是沒法指望法國海軍幫忙的。

雖然俄國海軍總噸位依然保持在世界第三的位置上，但是太多的老舊戰艦佔去了一大半的噸位。那些老式戰艦大多數只能近海防禦，與其說是戰列艦，不如說是一大堆淺水重炮艦。尤其是俄國艦隊被分割成bō羅的海艦隊、黑海艦隊和遠東艦隊三部分，三大艦隊彼此距離萬里之遙，沒有任何相互支援的可能性。也就是說一旦爆發海戰，沙俄只能用三分之一的艦隊同敵國傾國艦隊作戰。更悲催的是，奧斯曼土耳其帝國死死的卡住黑海出海口，黑海艦隊就是一個內湖艦隊，永遠也出不來。

偏偏沙俄帝國又是一個死要面子的國家，恨不得將三支艦隊分別打造成可以單獨對抗英帝國海軍的強大艦隊。而沙俄又是全世界常備陸軍最多的國家，以沙俄政府的經濟實力，要維持著龐大的陸軍和海軍，可見其財政得多麼的吃緊。

原本為了對抗中華帝國海軍六六艦隊和最新透過的三三艦隊補充法案，俄國已經傾盡財力打造妾艘博羅季諾級戰列艦，配合之前的幾艘戰列艦，勉強在數量上跟中華帝國海軍主力艦持平。但在質量上，沙俄海軍的自造的戰列艦不論噸位、速度還是火力都不如中華帝國海軍現役戰列艦。

在這種情況下，沙俄帝國的戰略國策是海軍自保，不求能夠打敗中華帝國海軍，但求可以守住遠東海疆。沙俄帝國只希望海軍能夠跟中華帝國還記得打個平手就行，稍微吃些虧也能夠接受。沙俄帝國的真正決勝籌碼是陸軍，沙皇尼古拉二世手握幾百萬大軍，他相信可以打敗任何一個國家。