蘇霍姆利諾夫還是計劃…採用180萬俄軍對付162萬〖中〗國陸軍的兵力。

雖然他本質上也認為沙俄軍隊是不可戰勝的，即將到來的戰爭只是一次“軍事散步”。

蘇霍姆利諾夫給遠東總司令阿列克塞耶夫的命令是，以遠東現有兵力堅持6個月的防禦作戰，直到集結足夠的兵力之後再進行全面反攻。

蘇霍姆利諾夫認為，俄軍將在第七個月突破〖中〗國防線，擊潰其主力部隊，平定人民的反抗，佔領北京城，生擒中華帝國皇帝。

對於蘇霍姆利諾夫的命令，阿列克塞耶夫表示支援，他也是這樣安排的。在沙俄遠東艦隊作戰計劃上面，沙俄海軍部大臣尼古拉耶維奇親王給阿列克集耶夫的命令是：依託蔚山，控制朝鮮海峽：不允許中華帝國海軍透過朝鮮海峽進入〖日〗本海，防止中華帝國海軍攻擊海參崴。

計劃強調一切行動的主要目的，是“儘可能持久儲存海軍力量，無論如何不採取冒險行動”。這也是一個消極保守的計劃，而且與地面作戰計劃沒有聯絡。

對於亞歷山德羅維奇親王的命令，阿列克塞耶夫也沒有太大的反對，他也知道俄國遠東海軍根本打不過中華帝國海軍，被動防守也符合他的意思。但是阿列克塞耶夫希望俄國海軍向遠東增援，一味的捱打不是他的作風，他需要反擊。

對於阿列克塞耶夫的請求，亞歷山德羅維奇親王最終批准再增援遠東兩艘戰列艦。對此，阿列克塞耶夫表示失望，但有總比沒有好。

沙俄帝國表面咄咄逼人，叫囂著對華髮起攻勢，不過是雷聲大雨點小而已。沙俄在遠東奉行被動防守的行動事實已經被中華帝國的情報部門發現。

於是，中華帝國總參謀部也調整了戰術，由戰略防禦轉入主動攻擊，按照帝國皇帝的話，將戰火燒到俄國土地上。

十月十六日，中華帝國總參謀部作戰計劃的最終版本出臺，並提交帝國皇帝王辰浩御覽。

其基本精神是，利用俄方準備不足，以突然襲擊首先殲滅太平洋艦隊，奪取制海權，保障陸軍在朝鮮和濱海州的登陸，並佔領海參崴，打通進入黑龍江的海上通道。爾後集中地面部隊主力，力爭在俄國增援部隊到達遠東之前，殲滅俄軍於尼布楚、伯力、海參崴地區。

做出這種部署，主要有幾個戰略考量點。第一是西伯利亞鐵路再過幾個月就會竣工，那時對中華帝國是不利的。第二，俄軍準備不足，在遠東幾個要塞防禦工事還未完工。第三，此時俄國大本營一直以為中華帝國會被動防禦不會主動出擊，確山軍演給了俄軍一個障眼法，中華帝國此時突然出擊，出其不意可以獲得重大戰果。第四，海軍擁有絕對優勢。可以控制制海權，攻擊部隊沒有後顧之憂，如果沒有攻克俄國要塞，那就從海路退回國內跟俄軍打防禦戰。

總的來說，這是一個積極進攻、速戰速決的計劃，但也具有一定的冒險性，即如果無法攻克俄軍重兵防守的海參崴、尼布楚、蔚山等要塞，被俄軍拖住，將面臨被俄軍援軍反包圍的被動局面。當然，這點帝國總參謀部已經做了全盤考慮，有制海權在手，可以隨時將攻擊部隊運回國。

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十月底。中華帝國完成了全部戰前準備工作，海陸空三軍秘密進入戰備狀態。

公元1901年11月1日，中華帝國外交部照會沙俄駐華大使庫曼，要求沙俄政府立即兌現歸還侵佔中華帝國的一百多萬領土，否則將造成嚴重影響，一切後果將由沙俄政府負責。

沙俄政府一項在這個問題上故意拖拖拉拉，一直都避免談判，這次還是一樣。

因為中華帝國外交部已經說了很多次“後果很嚴重”之類的話，庫曼以為這次還是一樣，中華帝國光說不做，根本不敢對俄羅斯怎樣。

於是他稱未接到沙皇政府談判命令，庫曼予以回絕。

但庫曼沒有想到的是，這次竟然是中華帝國對俄開戰前的最後一次談話。

當天，中華帝國外交部大臣唐紹儀約見了英國駐華大使竇納樂，二人就當前交換了意見。談話中，唐紹儀已經透lù了要對沙俄動武的意思，不敢竇納樂也沒有當真，只是站在中英同盟的立場上，表示全力支援中華帝國收復被俄國侵佔的土地。

當天下午，中華帝國皇帝王辰浩召開御前會議，下令內閣做好戰爭期間的一切準備，並命令外交部起草對俄《斷交書》。

11月2日，中華帝國皇帝王