著越南抗法戰爭由戰略防禦階段進入戰略相持階段。

在越南全國抗戰一年中，法軍傷亡2萬多人，相當於法國在印度支那總兵力的1/6。而越軍則由人發展到人。

1924年2月，法國派布萊佐代替薩蘭任遠征軍總司令，增調15萬兵力到越南。布萊佐鑑於法軍無法迅速取勝，於是在相持階段便改取“以越制越、以戰養戰”的戰略方針，以維持其長期侵略戰爭。越軍則以多種鬥爭形式打擊敵人，奪取戰爭主動權。布萊佐收縮兵力，放棄北部高平、北件部分地區，對南方佔領區進行“綏靖”，對北方解放區進行“蠶食”和“掃dàng”，並進行“封鎖”，著重控制紅河三角洲。

入秋以後，實行小規模的“蠶食”北部解放區的政策，掠奪人力、財力、物力，破壞越軍的後備力量。同時，法國還利用保大、武鴻卿、阮祥三等越南親法人士來分裂人民，破壞抗戰。

法國扶植保大建立“君主立憲國”，糾集封建餘孽，組建偽軍，同越軍作戰。中華帝國方面見法軍的攻勢減弱，越軍不斷壯大，於是擔心法軍太快戰敗越軍壯大後無法控制，於是向法國追加3億龍幣貸款，並派出兩艘中華帝**艦駛入西貢，為法軍運來大量武器裝備。包括先進的m16戰車、w16輪式步戰車在內，迅速強化了法軍的火力配備，成為法軍屠殺越南紅軍和游擊隊的利器。

針對法軍戰略方針的改變和國內勢力的互相勾結，越軍無法正面跟法軍決戰，只好以連、排為單位，插入敵人心臟地帶，發展正規軍、地方軍、民兵游擊隊三結合的武裝力量體制，並組建機動部隊，實施運動戰。他們協同敵後軍民開展反掃dàng戰，消滅敵人，重建蘇維埃政權。這樣，不久就在敵後建立起許多遊擊根據地，法軍為對付越軍的游擊戰，將大兵團拆散，分成許多小單位，駐守各地據點。法軍兵力一分散，就失去了進攻的能力，逐漸陷入被動挨打的境地，而越軍游擊戰則愈益發展，武裝力量rì益壯大。隨後，越軍逐漸集中，起初以營，繼之以團，進而以師為單位進行戰鬥。

1924年底越軍在東北、西北、羅江、洮江等戰役中取得了勝利，解放了大片國土。次年1月，越軍乘黑夜潛入河內白梅機場，一舉摧毀敵機22架，予法軍以沉重打擊。但是，敵強我弱的軍事形勢並未改變，北部zhōng　yāng根據地的處境仍十分困難。

越南成立之後，沒有得到任何國家承認，包括蘇聯在內也沒敢直接承認。使得越南zhèng　fǔ被西方殖民者譏諷為“影子zhèng　fǔ”。

中華帝國為了控制越南，加緊了對越南zhèng　fǔ和軍方領導權的爭奪，中華帝國扶植的一批親華人士漸漸控制了越南zhōng　yāng權力。為了進一步幫助這些人奪權，中華帝國故意拒絕胡志明等親蘇人士的訪華求援，迫使越南zhèng　fǔ派出阮正文等親華派官員訪華，而中華帝國則趁機提出條件，稱只有阮正文等人能夠得到中華帝國的信任和幫助，於是越南蘇維埃zhèng　fǔ不得不啟用阮正文等人參與zhōng　yāng決策，這樣一來，阮正文等親華派迅速控制了越南黨政軍大權，並且加快了排擠親蘇派和提拔親華派的進度。

終於在1925年初，阮正文等親華派徹底控制了越南zhèng　fǔ的黨政軍大權，胡志明等親蘇派陸續被罷免排擠出zhōng　yāng領導層，蘇聯徹底失去對越南的控制。

二月初，阮正文宣佈改組越南黨政軍，越南mín　zhǔ黨取代蘇維埃工人黨，建立越南mín　zhǔ共和國，改組紅軍為越南國防軍，宣佈越南恢復資本主義制度，以換取國際社會的承認。

隨後，中華帝國zhèng　fǔ第一個承認越南mín　zhǔ共和國，並正式建立外交關係。接著，大中華聯邦各個成員國及其他為中華帝國馬首是瞻的國家也先後與越南建交，從此，越南抗法戰爭獲得了極為有利的國際條件。這一天，後來被定為越南人民“外交勝利rì”。而阮正文廢除蘇維埃政權，取代胡志明帶來的負面效果也消失了，很多對阮正文奪權不滿的政客和軍官們也改變了態度，畢竟蘇聯跟中華帝國比起來，越南跟中華帝國更加親密，更有安全感。

光華二十五年三月，阮正文秘密訪華，代表越南請求中華帝國援助。

中華帝國內閣根據王辰浩的諭令，作出了全面援越的重大決策。經雙方商定，中華帝**將以越戰bō及中華帝國國境線，威脅中華帝國國民安全為由出兵介入東洋戰爭。

三月十