唐紹儀回答道：“陛下，東南亞還有很多原本是天朝藩屬國的國家還處於西方列強的殖民統治之下，帝國的大中華共榮圈早晚要向這些國家和地區擴張，為了避免跟西方列強直接攤牌，內閣認為或許救助蘇聯之手更為妥當。”

“藉助蘇聯之手？”王辰浩想了想，突然問道：“你是說讓蘇聯去顛覆這些國家，然後帝國在出手將其奪回嗎？”

“是這個意思！”唐紹儀點頭道：“陛下明鑑！若帝國直接接觸這些國家的**武裝力量，肯定遭致西方列強的強烈不滿，帝國投資西方各國列強的資金恐怕會打了水漂。但是如果讓蘇聯去當這個劊子手，藉助蘇聯的力量顛覆西方列強在東南亞的殖民統治，帝國隨後再以國聯維護地區和平之名義出兵或者支援當地武裝力量奪權，這樣西方列強便沒有口實針對帝國了，一切將讓蘇聯去背黑鍋，實現帝國之大中華共榮圈擴張之目的。”

王辰浩贊同道：“這卻是一個兩全其美的辦法！只是蘇聯會那麼容易上當嗎？若是肉包子打狗一去無回可就損失大了。”

唐紹儀笑道：“這點內閣已經做出了權衡。蘇聯在共產國際的口號是為了殖民地人民的解放〖運〗動而努力，帝國會以此為契機，向蘇聯列出條件，指明對蘇聯的支援是用於民族解放〖運〗動之所需，限制蘇聯必須將這些支援用於第三世界的民族解放〖運〗動所需。以蘇聯目前的狀態，歐洲對其全面制裁，他們只能從帝國這裡做文章。因此他們必定會履行條件的。”

王辰浩點點頭，道：“如果是這樣的話，倒也可以一試。雖然蘇聯不會老老實實的按照我們說的去做，但只要他們點燃殖民地解放戰爭的戰火，帝國就有機會插手了。”

“沒錯！臣就是這個意思！”唐紹儀說道：“西方列強在戰後普遍經濟困乏。對殖民地加強了掠奪，這造成殖民地反列強〖運〗動頻頻爆發，動搖西方在殖民地的統治地位，而蘇聯不放鬆對外擴張的野心，在各個殖民地都建立共產國際領導小組。指揮當地**武裝同列強殖民軍作戰，這也是西方列強恨透了蘇聯的主要原因之一。而東南亞地區一直是帝國下一步擴張的地區。正好可以假手蘇聯鬧一鬧，給帝國介入找個藉口。”

王辰浩道：“既然這樣，那朕就放心了。”

王辰浩同意了唐紹儀的建議。旋即在法案上簽字用印。正式透過了對蘇聯的貿易章程。隨後，中華帝國承認了蘇聯的國際合法地位，並同蘇聯簽署了中蘇貿易協定。對此，西方列強很是不滿。但中華帝國依然對蘇聯實行高技術出口限制，這倒是讓西方列強鬆口氣。只要蘇聯得不到中華帝國的高技術，那麼對西方世界的威脅就不會擴大化。

中蘇貿易協定簽署後，蘇聯大為高興，因為蘇聯終於有了貿易物件。沙俄時代本來工業就很落後了，六年世界大戰和三年內戰使得蘇聯國內的工業幾乎為零。迫切需要從國外進口工業裝置和技術。中蘇貿易協定的簽署，無疑給蘇聯雪中送炭。

不過，天下沒有免費的午餐，中華帝國的附帶條件也相當的苛刻。首先便是蘇聯必須從法律上承認中華帝國對前沙俄時代的領土的佔領，承認沙俄跟中華帝國簽署的所有條約均有效，特別強調不得再對西伯利亞提出主權聲鎖。同時，蘇聯不到對亞美尼亞、土耳其、阿什共和國、塔吉克、土庫曼等國家進行〖革〗命滲透；共產國際禁止在中華帝國國土及海外領地內從事〖革〗命宣傳活動，禁止在大中華聯邦各個成員國內從事〖革〗命宣傳和武裝顛覆活動，保護中華帝國商人在蘇聯的合法權益不受侵犯；中華帝國享受在蘇聯的片面最惠國待遇；中華帝國的商品在蘇聯享受特別關稅優待條件；中華帝國駐蘇聯大使館和各地領事館人員名額不受限制；中華帝國和蘇聯的商船和民航客機可以〖自〗由進出兩國港口和機場而不受限制。

這些條件相當的苛刻，說其是不平等條約毫不為過。例如片面最惠國待遇。只得是中華帝國享受蘇聯的最惠國待遇，但是蘇聯不享受中華帝國的同等最惠國待遇。兩國的商船和飛機可以〖自〗由進出兩國的港口和機場，這看起來是平等的，實際上蘇聯沒有國際遠洋商船隊，沒有國際航飛的大型飛機公司，因此蘇聯的商船和飛機根本到不了中華帝國，而中華帝國的國際商船隊和國際航運公司卻可以直接進出蘇聯的港口和機場，這是相當明顯的不平等經濟條款。同時，中華帝國的商船和飛機〖自〗由進出蘇聯的港口和機場，加上商品特別關稅待遇條件，這給蘇聯的海關和國防造成相當的威脅。蘇聯同意這個條款是因為中華帝國答應可以透過商船和飛機運