地稅,戶稅是按九等戶等徵稅,而地稅則是按地畝徵稅。而現在李璟要做的,就是首先把這個含有人頭稅性質的戶稅廢除掉。
同時,最重要的一條,統一賦役,限制苛擾,促使稅賦趨於穩定。如今大唐制度是賦役分開。賦以田畝納課,役以戶丁徵集,賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。
李璟的計劃便是直接按明朝的一條鞭法,將之全部簡化為一體,將各種差役歸於田地,計畝徵收。而原來的這些差役瑤役等,則全部改為僱役,由官府僱傭人代役。如此一來,百姓便可以出丁役錢免勞役之苦。而代役之力雖然服役,可卻是有工錢可拿。而且賦役統一之後,各級官吏難以巧立名目,因此,叢弊為之一清,使稅賦趨向穩定,農民將得以稍安。
同時。官府將全面清丈土地。擴大徵收面。使稅負相對均平,不使地主們隱瞞土地逃稅。
同時,還將實行計畝徵鈔,官收官解,將使徵收辦法更加完備。之前朝廷都是徵實,兩稅後雖以貨幣算,但繳納仍折實物。這樣的過程中,常常會有故意錢重物輕的情況發生。讓百姓大受其害。李璟的計劃便是新法之後,不僅差役全部改為鈔差,而且田賦也一律改徵折抄。同時,賦役徵課也不再由里長、保長等辦理,而改由地方官吏直接徵收,解繳入庫存。從此,不按實物徵課,省卻輸送儲存之費。不由里長保長等代繳徵解,又能免除侵蝕分款之弊。
李璟耐心的向眾官員們講解這新的稅制,說的都有些口乾舌燥了。不過一眼望去,能明白的卻沒有幾個。
“李平州。不知對此你有何想法?”李璟見無人出聲,便主動的點了節度行軍司馬、平州刺史李振的名。
李振的資格不算最老,但卻一直深得李璟信任,是鎮**內除李璟外,第二個任刺史的官員。李璟點他名,便是有讓他打破眼下這份沉默的意思。
李振起身,清了清嗓音,徐徐道:“聽郡王解說許久,對於這新稅法職下倒是有了些輪廓。丈量土地這一條,某覺得可行。郡王所領十州之地,登萊二州與淄青十五縣的部份土地外,其實諸州縣的土地絕大多數都是郡王新取分給百姓之土。將十州之地丈量一遍,並非難事。”
“只是,廢除戶稅,把其它各項額外加派全部簡化於一體,將之歸於田地,並且差役也要歸於田地,計畝徵收,這一條,只怕會觸動不少大戶豪強地主啊。”
李振眼光很準,李璟把前後一說,他立即就已經看出了這條新稅法的真正用意。那就是以前的稅制納稅的主體是數量眾多的百姓,而現在,納稅的主體將是那些擁有大量土地的地主豪強們。這樣一來,可就要觸動不少人的利益。哪怕鎮**下因為多數是新佔之地,可是原來登萊平金諸州的地主也是不少的。甚至有許多大族子弟,也是鎮**中任重要職務的。
李璟明白李振話中勸他謹慎之意,不過他覺得眼下正是好機會,如果再等幾年,說不定新打下的諸州已經有各大家族大量深入,那時反而不如眼下這麼好推行了。
笑了笑,李璟望著下面的韓安國、蕭定邦這兩位大閥出身的刺史,“韓使君和蕭使君二位相信不會反對我的新稅法吧,雖然說土地要多納些稅,可你們的商隊商鋪工坊上賺的可比土地中多多了。而我們的新稅,對於商稅方面可是很優惠的,相信你們的目光不會如那些老人一樣,只盯著那一畝三分地吧。看看我們鎮**,如此繁華,如果只靠那幾畝地的產出,怎麼能有今日景象?”
蕭定邦和韓安國如果能選擇,他們自然不願意支援這新稅法,但他們不得不承認李璟說的很對,雖然他們做為大族的代表,可實際上在登萊等鎮**內佔有的土地並不是最多的。而且,李璟說的很對,他們在鎮**中那些商隊商鋪工坊所取得的利潤,是土地中所根本不能相比的。而且他們都剛剛坐上刺史之位,眼下不論怎麼說,都是絕不會與李璟唱反調的。
二人都是堅定的站到了李璟這邊,領頭支援新稅法。
倒是蓋寓對於李璟計劃徵鈔代替實物和錢,有些擔憂。雖然鎮**的鈔票已經發行了三年,而且從來沒有出過什麼差錯。可這畢竟只是一張紙鈔,如果需要便能大量印製。他對於徵稅全徵鈔,感到有些不安。
李璟徵鈔的計劃也是考慮許久之後的結果,唐朝兩稅徵錢,結果錢重物輕,而且唐朝本身就錢荒,李璟當初印鈔也就是因為對付錢荒。甚至還規定了錢不許出境的規定,並且加印了金銀幣來解決錢荒的問題。明朝時,是實行徵銀。但唐的銀開採不多,還無法大量使用。而且明朝徵銀後,還