其實解決的辦法有！”荀表比了兩個手指，“一個確定諸暨縣是治所，但辦公地點還是山陰這裡；一個便是對外宣佈，諸暨縣縣城過小，無法作為治所，需要擴建。至於擴建到什麼程度，擴建需要到何時，還不是你說了算？！”

“只是這樣陛下那邊肯定不會善了吧？”李明有點擔心。

“你還指望他會時刻記住你嗎？若非你送去那藍黑虎的虎皮，他甚至根本不會想起你的存在。不過這次聖旨之後，想來不多時就會給出一些好處。”荀表想了想說道。

果不其然，就在185年和186年交替的時候，新的聖旨下達，允許山越村落在直屬的縣城進行登記，已經登記的村落將不再屬於被限制的範圍內。三代漢化的越人，將享受漢人的待遇，同時承認城外圩集制度，允許在會稽郡試行，然後推廣到江南各州郡。

這個聖旨，相當於把李明擅自施行的圩集制度和山越村落入編制度合法化。在此之前，李明擅自改動大漢的基本政策，只要有心人願意整他，那麼這就是最好的藉口。

似乎也在告訴李明：我在注意你，給我悠著點，不要有什麼不好的想法！

“拿我的東西，來獎賞我，這到底算什麼……”李明不由得苦笑，這個棗子一點不甜。

第47章　新縣與匪情

很快，李明就看到了聖旨的效果，原本死活不肯前往臨近縣城登記的山越村落，居然在聖旨宣佈之後，立刻派人前去登記，一時間會稽郡各縣下轄的山越村落，驟然翻了兩倍！

其中不少還是生番，陸陸續續統計過來，這些剛剛走出山林，歸附地方的山越村落幾乎遍佈烏傷、諸暨、章安和永寧四縣中間的空白區域，人口達到四十萬，有青壯二十餘萬。

“難怪以前江南越人總是沒辦法剿滅……”看到統計上來的資料後，荀表嘆了口氣，如果有二十萬人在大山之中和討伐軍交戰，要如何才能徹底剿滅？

沒辦法徹底剿滅，倖存下來的山越必然會變得更加敵視漢人，到頭來除了進一步加強民族的矛盾外，沒有任何的幫助。

“日曜，你知道這意味著什麼嗎？”荀表攤開地圖，指了指已經標註出來的山越村落，“四十萬人口，這已經超過了四縣的總人口數，雖然可以讓他們遷徙一部分到其他縣城周邊地區居住，不過最直接的辦法，果然還是……”

“建立是新的縣城，對吧？”李明點了點頭，“其實在知道這件事情之後，我就有過這樣的想法，不過重新建立縣城什麼的，牽扯到的事情太多，尤其是官吏的問題。”

“不會有誰會希望深入不毛，就算是東治縣的縣令，也已經很久沒有人去上任。如今東治縣幾乎都是地方官紳和越人自治的狀態，和廢縣也沒什麼區別。”荀表感嘆道。

“那麼就讓山越自治好了，把這一帶建立兩三個山越縣城，然後讓幾個村選出一個代表，然後透過投票的方法來決定這個縣城的政治走向和發展方向。”李明提議道。

說穿了，就是村落議會。比起專門派人管理他們，讓他們商量著處理事情，反而更接近於他們的習慣和傳統。

“這倒是不錯的想法！”荀表看了看日曜，“初期只需要一些木柵欄進行防護，以後根據需要進一步擴建，因為不是建城，所以並不違反漢律。”

“那就派人和山越進行磋商吧！”李明點了點頭。

186年2月，經過越人村落之間的磋商，最終商量透過，成立麗水縣、永康縣、仙居縣和天台縣四個越人自治縣。

“屬於我們的縣城？”越人們得到訊息之後，不免彈冠相慶。在他們看來就算歸化，至少也要三代之後才能獲得漢人一樣的權力，換言之直至這一代開始，才能有當官的權力。

“和傳統意義上的縣城不同！”負責聯絡山越的潘豹，卻是搖了搖頭，“城牆暫時以木柵欄為主，也沒有漢人派遣的管理，由搬遷到縣城的村落，各自選出一個代表，組成一個代表機構，在不違背漢律的基礎上，決定縣城的發展方向……反正大概就是這樣了！”

讓潘豹這個純粹的武夫，去滔滔不絕解釋這個那個的，也的確是有點為難他了。

好在大部分的越人都聽明白了，這個所謂的縣城有點名不符實，說穿了就像是好幾個村落聚集起來變成了一個更大的村落，卻並非算是真正意義上的縣城。

“潘豹，這漢人老爺，不會打算把我們聚集起來，好收拾我們吧？”有個老點越人上前，擔心的問道。

“屁！”潘豹直接啐了一口，“大人說了