陳紹寬為軍事委員會常務委員；（四）軍事委員會由馮玉祥副委員長及常務委員負責；（五）軍隊指揮調動暫歸軍政部長何應欽負責；（六）通電全國，公佈張學良、楊虎城的罪行，號召全軍全民予以堅決討伐。

決議的最後一點產生巨大爭議，與會者意見不一，戴傳賢力主不可示張、楊以弱，孔祥熙、宋子文主先予疏導，不可在尚未展開談判、仍有和平解決希望的時候興兵討伐西安。

爭論了半個多小時，如願把持軍權的何應欽看到馮玉祥等人站到了宋子文、孔祥熙一邊，不得不暫停通電全國，下達討伐令的打算。

會議剛要結束，一個重要訊息傳來：

駐洛陽張學良部炮兵第六旅旅長黃永安，接到張學良命令其部佔領飛機場、軍械庫、封閉各銀行的密電後，黃永安權衡再三，拒不服從，率部向駐紮洛陽的中央軍和行營公署投誠，並將張學良的電令報告給洛陽軍官分校主任祝紹周。

祝紹周是蔣介石的同鄉，辛亥革命前曾是陳果夫的隨從，民國元年入清河第一軍官預備學校，後升入保定陸軍軍官學校。四一二時駐軍上海，解除閘北、吳淞等地工人糾察隊武裝。上海一二八抗日期間，任第五軍參謀長，長城抗日戰爭初期，任新兵訓練處處長，後來任洛陽中央軍官分校主任，這年十月，調任第四路軍總指揮部參謀長。閩變期間，祝奉命前往勸降十九路軍，未得結果，仍回洛陽軍官分校，負責秘密督修黃河沿岸國防工事。

祝紹周聞訊後大驚失'色'，立即命