京方面是這麼迫切地盼望，這兩公卻毫無來意。為什麼他們遲遲其行呢？這中間自然是有原因的，在張作霖來說，他當然不同意吳佩孚的決定，可是他不好意思明顯地反對，同時經驗告訴他，北京的政權是個陷阱，萬萬不可輕易投身其中，所以他一再表示對於中樞政權沒有意見，他的沒有意見卻保留有反對權，當他不同意吳佩孚的意見時，事實上吳的意見就行不通。至於吳佩孚呢？

他認為13年10月馮玉祥倒戈以後的北京政府都是不合法的，現在應該恢復馮倒戈以前的原狀，不過他並不是主張曹錕繼續做總統，所以曹復任總統，然後宣佈下野，吳屬意顏惠慶組閣並且攝政。張作霖不表示意見，可是暗中則主張另起爐灶。張既然對顏閣態度冷淡，顏惠慶對於組閣就不敢輕易嘗試。

曹錕的下野通電一改再改，一方面由於奉方不贊成護憲，曹發表下野通電就是護憲；另一方面曹二爺的左右也包圍曹，勸他不要下野，這樣拖了近十天。

4月30日晚直系在延慶樓會議，認為等奉天同意，曠日持久，不若由曹錕先宣佈下野，恢復顏惠慶內閣的行政權，然後再向奉方疏通。

5月1日曹錕下野通電發表，內雲：

“北京十三年十月之國務院、參眾兩院；各省軍民長官、各省省議會、各法團、各報館轉全國公民公鑑：錕忝膺重託，德薄能鮮，致令部曲揚貳，紀綱失墜。十三年十月廿三日，馮玉祥倒戈，錕受閉錮，自是法毀亂滋，國無元首，迄今一載有半，良用疚心。今聯軍討賊，巨憝已除，大法可復，國務院自當復政，依法攝行大總統職務。錕自慚失馭，久已倦勤，非棄屣以鳴高，且閉門而思過。所冀各方袍澤勵翊協和，共循法軌，錕優遊林下，獲睹承平，欣幸曷極。特電布達，願共察之。”

曹錕通電發出後，即於5月2日