楊化昭在閩南為周蔭人所驅逐，臧、楊兩軍遂假道江西入浙江，接受盧永祥的收容。盧把這批部隊改組為浙江邊防軍，納入自己系統。

閩軍入浙，投靠盧永祥，對於所謂和平公約發生了極大的影響，於是蘇、皖、贛、閩乃聯結一致，對付浙江，積極從事戰爭準備，一時謠諑橫興，杯弓蛇影。江浙和平協商會發表公開電，向兩省呼籲和平。

江蘇方面對浙江的種種，幾乎有不用兵不能解決之勢，因此民國13年的春天到夏天，東南一帶戰雲瀰漫。

13年8月，齊燮元電召徐州鎮守使陳調元、海州鎮守使白寶山到南京，15日陳、白先後抵寧，齊即在軍署召集軍事會議，據說這次會議關防嚴密，所有江蘇方面重要軍事領袖均參加，軍署科處職員亦於上午8時到會，不許請假。

於是南京蘇州之間盛傳蘇軍將攻浙，原駐南京丁家橋及三牌樓的第四旅，奉令開往太湖駐防，南京城內則由魯徐一帶開到之新兵1500人日夜訓練。

蘇省既然決定用兵，齊燮元乃自任為總司令，總司令部設在蘇州，將蘇軍全部編為八支隊，以吳恆瓚統率先鋒隊，宮邦鐸、盧原書、李殿臣、黃振魁、朱熙、楊春普、白寶山、馬玉仁為各路支隊司令。陳調元在南京作各路接應，吳鴻昌為徐屬守備司令兼代徐海鎮守使，齊寶善為揚屬守備司令，王健飛代理江寧鎮守使，王桂林為衛戌司令，維持省城治安，席榮為總執法處長，劉玉珂為總參謀長。總兵站司令部設於南京下關澄平碼頭，劉同春為總兵站司令。

二一○、江浙戰爭齊勝盧敗

齊、盧之戰於民國12年9月3日爆發。

3日晨10時許，兩軍前哨相遇於黃渡安亭間，各放排槍，正式接觸。浙軍為楊化昭部約一營，蘇軍為宮邦鐸部約一營一連。雙方部署情形如下：

（一）蘇軍方面，共分五路。第一、二、三路總司令為齊燮元。第四路司令為孫傳芳。其攻守計劃如下：

第一路——上海取攻勢，由宮邦鐸馬玉仁等任之。其進取方略，又分三路：（一）中路由崑山安亭，直趨黃渡南翔，沿滬寧線而達滬。（二）左路由瀏河太倉以拊吳淞之背　，而以海軍攻其腹。（三）右路由安亭分兵攻朱家角青浦，橫趨松江，以斷浙滬連絡。

第二路——宜興取守勢，由陳調元等任之。亦分張渚、蜀山、烏溪三路防守，而以中路蜀山為尤重要。

第三路——廣德取攻勢，由皖省旅長王普等任之，擬由泗安直趨吳興，北斷長興歸路，南達杭州。

第四路——仙霞關取攻勢，由閩省孫傳芳軍及贛軍之一師任之，以拊浙省之背。

（二）浙軍方面共分三路，總司令一職盧永祥氏自任之。

其攻守計劃如下：

第一路——上海取守勢，司令為何豐林，朱廣聲、臧致平、楊化昭等軍屬之。防線甚長，凡黃渡、南翔、劉河、青浦嘉定等處，均在範圍之內。

第二路——長興取攻勢，司令為陳樂山，第四師第十師各有一大部分加入，擬用全力攻宜興、常州，以斷蘇省鐵路，直趨南京。其駐守湖州王賓之一旅，則命開赴泗安，以拒廣德方面之皖軍。

第三路——江山取守勢，司令為潘國綱，浙江省軍第一師及少數之第二師軍隊屬之。

當時兩方最初佈防兵力如下：

（一）蘇方：第一路上海（崑山青陽港一帶）約一師三旅，第二路宜興約二旅，第三路廣德約一旅兩營，第四路仙霞嶺約一師三旅。

（二）浙方：第一路上海（南翔瀏河吳淞龍華一帶）約一師一旅，第二路長興（連吳興）約二師，第三路江山約一師二營。

盧永祥在開戰之初，頗佔勝利，9月中旬孫傳芳佔領衢州，盧永祥後方受到威脅，又懷疑自己內部軍隊不穩，就於18日率部離杭，堅守浙滬，10月初旬戰況不利，12日乃通電下野，電雲：

“全國父老公鑑：此次江浙用兵，齊為戎首，干犯眾怒，曹實罪魁，義憤所激，遂動天下之兵，交綏以來，永祥迭經宣言，願國人負共同改造責任，良以此事成敗利鈍，非個人得失所關，實人禽消長是判。本最大決心，期以公理戰勝，所幸將士用命，輿論贊助＇奇·書·網…整。理'提。供＇，鏖戰匝月，彼不得逞。現在敵方因我軍正面防線不能越雷池一步，乃竭數省援兵，會攻松江一隅，彼眾我寡，竟迫淞滬，現雖士氣奮發如故，而子彈已罄，肉搏相持，徒令師徒犧牲，心實不安。爰毅然放棄淞滬，潔身下野。伏念討賊戡亂，匹夫與有責任。救國未敢後