將對大軍閥能曲能伸，要誰贏就可以使誰贏。

以債養債，用新債還舊債就是當時北京政府財政的特色。

一七三、唐繼堯出亡廣州

雲南省是護國討袁的首義地區，護國軍的主力幾乎全是滇軍。當時護國軍分為三路：一軍由蔡鍔率領出四川；一軍由李烈鈞率領經貴州向湖南和兩廣發展；一軍由唐繼堯領導，在雲南坐鎮。

護國討袁戰爭期間的軍費全部出在雲南。雲南本是一個協餉省份，不用兵時還要靠中央協餉，護國期間為了大敵當前，軍事第一，全省出兵出餉，悉索敝賦；但是討袁戰爭結束後，軍餉問題並沒有解決，加以蔡鍔去世，少了一個強有力的發言人，於是省外的滇軍變成了孤軍。蔡鍔留在四川的軍隊起先由羅佩金統率，後來便由顧品珍統率。四川的將領都反對滇軍在四川駐防，因此護國之後五年間，川軍一直對留川的滇軍採取敵對態度和不斷的攻擊。滇軍在川日久，也有回鄉之心，於是發生了民國10年顧品珍率軍由四川回雲南奪取唐繼堯帥印的一幕。

在四川的滇軍由顧品珍率領從四川退出，其情形雖然不像粵軍回粵，可是他們自然是要找出路。老實說，雲南在護國倒袁時期，擴充軍隊太快。袁死後，這些部隊沒有妥善地安置，一支留在四川，一支留在廣東。人們或許以為唐繼堯有野心，想霸佔四川，其實這些軍隊在外，唐也不一定能夠控制，不過唐總希望他們在省外發展，不要回雲南，因為回雲南，雲南在財力上養不起這麼多的兵，同時有兵在手的將領們，說翻臉就很危險。顧品珍的滇軍撤出四川后回到雲南就是一個例子。

滇軍退出四川時，有900萬元軍餉未發，這是滇督唐繼堯的責任，唐曾請求廣州政府接濟，但孫中山在穗一樣是很拮据　，所以無力為助。唐於是和美國商人代表安迪生接洽，准許美商組織明興公司，在雲南採礦，交換條件是美商先墊借200萬元，並贈唐本人乾股200萬元。這個訊息傳出後，雲南省內外的人士一致反對，美商為此不敢投資，唐繼堯籌款發餉的計劃便無法實現。

當時雲南內外對唐繼堯有一種潛伏性的反感，因為唐寵信他的堂弟繼虞，唐繼虞原名繼禹，綽號唐三瞎子，曾私運煙土到上海被通輯而改名。雲南人叫他唐三，唐繼堯對他言聽計從，曾擬讓予省長一職，因部下反對才改派秘書長周鍾嶽為省長，但唐三仍任靖國聯軍總參謀長、昆明衛戍司令等職，權傾一時，使滇軍頗為不滿。

從四川退下來的滇軍軍長顧品珍取道畢節進抵宣威，外間便傳出顧要取昆明，奪帥印。唐也風聞軍心不穩，乃派省長周鍾嶽到宣威，擬請顧品珍擔任東防督辦，劃出雲南迤東為顧的防地，並且答應迅速發餉以安軍心。當週傳達這個意見給顧後，顧立刻表示接受，同時發出通電宣告自己沒有政治野心，所謂進軍昆明完全是謠言。

唐的安撫政策並沒有收效，因為欠餉沒有發下，軍心仍然搖動，因此謠言還是沸騰起來。

10年1月29日，葉荃（原護國第五軍軍長）所屬靖國聯軍第八軍之一部在雲南尋甸、宜良發生鬧餉風潮，準備進攻昆明，唐繼堯派兵前往鎮壓。2月5日省軍戰勝了葉部，把被俘的叛軍官就地槍決。然而因為唐的軍隊調出了昆明，城防空虛，使在宣威的顧軍得以乘虛而入。2月7日顧率軍向昆明疾進，抵達距昆明只有一百里的楊林，唐不覺手忙腳亂，已無可靠的部隊拒顧，只好再派周鍾嶽前往楊林歡迎顧軍入城。

10日這天，唐宣佈裁撤靖國聯軍總司令部，在富滇銀行提出現款50萬元，連同私人細軟移往車站，準備出走。

2月8日，是舊曆元旦，唐繼堯懷著沉重的心情離開了昆明，由他的佽飛軍大隊長龍雲的護送下，乘滇越鐵路的火車前往迤南。龍雲後來成為唐繼堯的繼承人，統治雲南達18年，他也是昭通縣人，字紫丞，後來號誌舟，出身彝族。他們的彝寨名叫金河，少年時他在彝寨中就學習槍棒和拳術，精通內功，辛亥革命後他和盧漢得謝汝翼的介紹，進入了雲南講武堂，由於學科術科都名列前茅，所以被唐繼堯所嘗識，把他分派在唐的衛隊“佽飛軍”中擔任小隊長。佽飛軍是個特別名稱，出典於漢代，漢代以佽飛為武官的官名，據說佽飛是古時候最有名的勇士，漢代便以此為武官官名，唐繼堯把他特別挑選的衛隊編為佽飛軍。龍雲當了佽飛軍小隊長後，並沒有什麼特別的表現，可是有一天機會來了，昆明忽然出現了一個法國籍的江湖奇士，自稱力大無比，在昆明擺了擂臺，一連幾天，擊敗了上臺挑戰的好手，得意洋洋地用洋涇濱國語說他是天下無敵。恰