樣往往返返，把那些未見過世面的蒙古人，看得眼花撩亂，簡直就不知西北軍開來多少人馬？接著，當日上午日本駐軍的繳械事件，同時傳遍庫倫全城，使一般蒙古人對這位少年英俊的徐將軍（徐是時的實際年齡40歲，不過看起來好像三十許人）敬若神明一般。

庫倫西郊的紅城營房，原是袁世凱派人督建的，其規模之大，足夠五個師居住。徐樹錚此番僅帶來一旅人，其編制名額雖較一般部隊為多，但8000多名官兵總無法住滿這樣大的一所營房。但徐對此亦早有安排，他在軍隊到達之前，即規定每一個連應住入容納一團人的營房，且須在各營門外邊佈滿衛兵，並嚴禁當地人民接近營區，以免洩露真相。因此蒙人以為各營房內皆住滿軍隊。其數目至少應在5萬人以上，卻不知尚不足1萬人。由於徐這一佈置，對蒙古人的心理作戰，已收了顯著的勝著。

徐樹錚於民國8年10月29日抵庫倫後，即感覺蒙人秉

性多疑，如在談判交涉時用翻譯，不但將會失去原意，尤容易導致誤會，故於抵庫的第三日，即請來一名翻譯人員，向之習學蒙語，並告左右人：“在我學習蒙古文之時，非有特別重要事故，概不會客。”當他在北京時，對蒙古語言亦曾留意及之，故僅費去兩週的“惡補”時間，對蒙古普通語言即能暢談無阻。及至11月14、15兩天和蒙古“總理”巴特瑪及各喇嘛會談，就是他親自用蒙語發言，而不用翻譯的。由於他洋溢的天才與靈敏的手腕，僅在庫倫住了22天（8年10月29日到達庫倫，11月21日動車回京），即成功地使蒙古自動撤銷自治。

小徐在庫倫，於11月6日見到了哲布尊丹巴活佛。11月10日和陳毅談到六十三條件問題，陳還是吞吞吐吐。小徐曾有電給徐世昌，報告當時情形，電雲：

“頃陳使面約樹錚明晚到署商酌矇事條文，屆時當約集李恩兩副使，並率褚旅長其祥，楊參議志澄會同往商，庶免一二人偏見難洽。如慮人多洩密，樹錚可以軍法處之。

查陳使原擬條例定稿之初，樹錚即有所聞，渠遣秘書黃某甫到京，亦即知之，因未來見告，故亦不過問。黃到六七日後，陳使忽電樹錚，謂黃有秘要赴京，到時祈面晤。詎黃晤時，躊躇其狀，閃爍其神，吞吐其詞。詢其有何秘要，則雲無他事，因請假赴奉，故都護囑便道一催隊伍耳。樹錚更笑而遣之。樹錚啟行前一日，謁大總統叩辭，奉詢及撤治條例事，飭取閱研考。歸向院秘書廳借得外交部簽註原件，即攜之北行。途次，日夕稽核，頗悉利弊所在。意到庫陳使必以見商，故早作準備。又來時，本望以籌邊事業，問諸陳都護及各副使，公共計籌，明年開春，即可興辦。一備國家另設官額，一使外約之官，潛移默化，漸致為民治之區。於行時亦經陳明大總統鑑核，奉諭‘甚好，問陳為助，自是善策’。故停車之即夕，即取治蒙條例秘案，傾誠相示，而渠始終意殊不屬，略與談及撤治事，其閃爍吞吐，亦與黃同。樹錚不便再言，是以電陳意見，擬俟李恩兩副使到後，公共商酌。嗣知陳使接政府中人秘授意旨，囑其不須以條文相示，意在勾結一二蒙員，自行分報辦理。

查樹錚自到庫之日起，一言一動，每日必電陳政府鑑核，事因所見所聞，或所意揣，無不分析明白，自問無負於政府，無負於道義。樹錚在外之將，權宜甚大，豈好為馴謹哉？只以歷年來國家威信，不出都門，天下蔑視者多，故欲率為矩式，納人以軌物耳。今再敬陳管見，祈賜察照。

東電請核示之原議七不可，及條文大義，既奉鈞院公電，大總統諭許為卓識遠謀，明晨公議時，自當抱定此旨，和衷商洽。又條文中有與籌邊使官制職權攙越者，概予削去，然後責成陳使妥辦；如不能辦，即請責成樹錚妥辦，辦妥後仍移交陳使坐承其功。樹錚亦本邊使職權，力自圖之。樹錚只重國事，決不以榮枯譭譽介意。總之，西北籌邊使為外蒙已定之官，官制及其職權，為國家已定之法律，命令不得有所變更，速發亦屬無效。樹錚承命守職，一日不離職，一日即暫死守更職之義，無論外交，無論蒙情，無論土地，均應負其全責。明日卸職，即可幅巾騎驢，逍遙湖上；今日未去職，即絲毫不容人侵犯，故作侵犯，即是破壞法律。民國以法律為保障，破壞法律即是破壞民國，即天下之公敵，雖有周親，亦必仇之！樹錚忝為國將，與國同休戚，保法律即保國家，皆天職中所有之事，又不僅邊使官制而已也。謹電陳鑑核。制樹錚。灰（十日）”

徐樹錚抵庫倫後立即發現陳毅處理外蒙撤治案抓不到重點。徐的特點最顯明的是才氣高，能把握問題重