頒行，而無一不由閣員副署，所以舉責任之實際者在此，所以堅閣員之保障者亦在此。任免總理，為國家何等大政，乃雲不必經國務員副署，是任命總理，雖先有兩院之同意為限制，而罷免時則毫無牽礙，一惟大總統個人之意旨，便可去總理如逐廝役。試問為總理者，何以盡其忠國之謀？為民宣力乎，且以兩院鄭重之同意，不惜犧牲於命令之下，將處法律於何等乎？至議決案與法律有同等效力一層，議會專制口吻，尤屬彰彰悖逆，肆無忌憚。夫議事之權，本法律所賦予，果令議決之案與法律有同等效力，則議員之法律，無不可起滅自由，與朕開口即為法律之口吻更何以異。國家所有行政司法之權，將同歸消滅，而一切官吏之去留，又不容不仰議員之鼻息，如此而欲求國家治理，能乎不能？況憲法會議近日開會情形，尤屬鬼蜮，每一條文出，既恆阻止討論，群以即付表決相譁請，又每不循四分之三表決定例，而輒以反證表決為能事。以神聖之會議，與兒戲相終結，將來宣佈後謂能有效，直欺天耳。此等憲法，破壞責任內閣精神，掃地無餘，勢非舉內外行政各官吏，盡數變為議員僕隸，事事聽彼操縱，以暢遂其暴民專制之私慾不止。我國本以專制弊政。秕害百端，故人民將士，不惜擲頭顱，