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第二天翁同龢把談話情形報告光緒，光緒又要召見康，恭親王主張叫康先條陳意見，於是光緒命康具折上陳，並把康所著《日本變政考》、《俄大帝彼得變政記》一併進呈。康有為乃在正月初八日上了一個“統籌全域性”的奏摺，折中說：“現萬國之勢，能變則存，不變則亡，全變則強，小變仍亡……方今之病在篤守舊法而不知變……”然後舉明治維新時的改革為證，要求光緒先做三大事：（一）大叢集臣於天壇，詔定國是，除舊佈新；（二）設上書所於午門，派御史二人收書，許天下士民上書言事；（三）設制度局於內廷，選天下通才數十人入直其中，皇上每日親臨，損益庶政。並於庶局下設法律、度支、學務、農、商、工、礦、鐵路、郵政、電報、陸軍、海軍等12局。康並在著作的序文上警告清廷，如果不自動變法，等別人來變時，清朝就完蛋了，但如能自動地變，則清廷仍可以永遠統治下去。在康有為的奏摺裡一方面強調變法可以富強，而變法又是非常容易。這些意見把年輕而有抱負的光緒皇帝完全打動了，他把康有為的著作和奏章都放在案頭，天天翻閱。

康有為不僅只爭取光緒皇帝贊同他的變法主張，同時還聯絡許多能接受新思想的官吏和知識分子。他在長興裡講學時，已經拔識了幾個同門弟子，其中最著名的是梁啟超。後來康中了進士，名氣日大，在京中結識了翰林侍讀學士徐致靖、御史楊深秀、給事中高燮曾，以及張蔭桓、李端棻、楊銳、林旭、劉光第等一班同志。在督撫中得到陳寶箴、張之洞（後來反對康）的支援。其他如黃遵憲、陳三立、徐仁壽、汪康年、屠守仁、黃紹荃等都給予他精神上的響應。他還有一個私淑弟子譚嗣同，是他同志中最得力的一員。

推行維新運動，組織方法是創立學會，宣傳方法是開辦報館。光緒廿一年（1895年）康在北京自己出錢創刊了一份日報，名叫《中外紀聞》，由梁啟超、麥孟華負責編撰。每天印2000份託送邸報（清政府的公報）的人隨邸報附送。七月間由文廷式出面組織強學會，會員有江標、袁世凱、黃遵憲。每十天集會一次，每次有人演說。張之洞特別捐了五千金作會費，辦了一個強學書局，刊行書報，翻譯各國名著。九月間康南下，特別到南京去見兩江總督張之洞，促成在上海設強學會分會。後來北京強學書局改為官書局，最後官書局改為京師大學堂。上海方面強學會分會發行了一種《時務報》，銷路很好。接著各地紛紛組織會社，湖北有質學會，廣州有聖學會，湖南有南學會、地圖公會、明達學會，廣東有粵學會、群學會，蘇州有蘇學會，上海有不纏足會、農學會、譯書會、蒙學會，北京有知恥會、經濟學會，陝西有味經學會。

光緒廿三年（1897年）康有為到桂林，和唐景崧、岑春煊開聖學會。其後再返北京，邀各省旅京的人士倡設學會，有粵學會、蜀學會、閩學會、陝學會等，這是以各省旅京人士來負責把維新運動推廣到各省去的。接著由御史李盛鐸和康有為發起一個保國會，其宗旨是保衛國家的政權和土地，保衛人民的自立，講求變法之宜，研究外交之利等等。由於保國會成立，各省乃成立地方組織，如雲南成立保滇會，浙江成立保浙會等。守舊派乃又加以攻擊，御史黃桂洌�獻嗟�潰�墒槍廡魅粗彌�晃省Ｓ�放訟芾皆氽辣９�幔���蟪幾找闃髡挪榻��廡魎擔骸罷飧齷崮芄槐９��癲皇且桓齪芎玫淖櫓�矗�偽鼗掛�榫磕兀俊焙罄蠢癲可惺樾磧�S、御史文悌先後上疏彈劾康有為，說他發起組織保國會，是保中國，不是保大清。光緒仍不理睬，而文悌卻因此革職。不過由於反對派的強力攻擊，保國會的工作也無形停頓了。

丁中江……》北洋軍閥史話……》十、百日維新

十、百日維新

光緒廿四年（1898年）春末夏初，北京充滿了蛻變的氣氛。因為大家都知道，年輕的光緒皇帝熱烈地支援變法。不過守舊的勢力則集中向康有為攻擊，不但攻擊康有為，還攻擊與光緒最親近的翁同龢，使得翁同龢和康有為都不能留住北京城。康有為曾想離開北京，可是又怕翁同龢也被迫