對於一個商業專案而言，誰出錢建設，便由誰來經營管理，並且承擔經營風險，以及獲得收益，這在後世肯定是不會有爭議的。

然而在1994年，民營經濟投資這種大型的商業專案，還是極其罕見的事情。

九十年代的大型商業專案，主要還都是政府主導，國資興建，即便是有企業參與投資，也都是國企。

民營經濟投資大型商業專案，是在二十一世紀才逐漸興盛起來，就比如鼎鼎大名的萬達廣場，便是在2001年出現，2005年以後進入到擴張期。

對於民營經濟而言，投資的資金是保障是一個很大的問題，九十年代的民營經濟到底是不夠強大，如果融資不順利的話，民營經濟提很難拿出那麼多錢來興建一個大型專案。

就比如巨人大廈，哪怕是建在改革開放前沿陣地的珠三角地區，最終卻因為資金鍊斷裂，而失敗而告終。

除了資金保障之外，人的思想觀念則是更重要的因素。

當時的人普通覺得，這種大型專案，由國資來興建和管理，是理所應當的事情。民營資本佔主導，反倒是越俎代庖。

就比如青河市要建批發市場，張嘉鋼本能的會認為，應該由市政府主導，後續的經營和管理，也應該由國資負責。

所以李衛東不光是要說服張嘉鋼，更需要扭轉他的傳統觀念。

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