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西北的食品券源自到公司時代對低收入、家庭壓力大的工人實行的食品補助。後來隨著工業區的擴大，當時的工業區管委會鑑於社會地分化嚴重，提出工業區應在沙漠農場的農業豐收和營養不良的民眾間架起橋樑。於是管委員會便開始向低收入、家庭壓力大的居民提供食品救助，而提供的食品補助也非常簡單定額的土豆，人們更多的時候稱食品券是“土豆券”。

共和六年，西北聯合議會透過食品券法案，使得西北發放食品券補貼弱勢群體這種形式永久化。根據目前的相關規定，在一般情況下，食品券申請者如果是一口之家，月收入不得高於1元，兩口之家不得高於20元。其後每增加一口人，收入則增加10元。

為了避免食品券使一些人養成好逸惡勞的習慣，在西北還特別規定，歲至歲食品券申請者必須是就業人員或登記參加過相關地就業培訓，否則他們無法得到食品券。但對老年人、單親家庭、退伍軍人、軍人遺族或殘疾人。標準則適當放寬。

一般情況下。一口之家每月最多可領18斤的食品券，兩口之家35斤。三口之家56斤，四口之家73斤……八口之家156斤。八口以上的家庭每增加一個人口。增加的食品券最多不超過16斤，同進還搭配有一定數量的番茄醬，用於補充維生素以及其它營養。

儘管食品券補助額並不多，但食品券制度使西北地弱勢群體許多人避免陷入食品短缺、營養不良地窘境。據西北農業署的統計，地食品券受益者是兒童、9％為孤寡老人，食品券保障了這些低收入家庭10天的主食來源，同時還為沙漠農場地土豆、番茄提供了消費市場。

但是這一切對政府而言，是一個負擔尤其是在這個戰爭時期，正因為如此在議會的要求下，重新制定了相關食品券發放法案，並更嚴格的執行食品券法案以減少政府開支。

“換句話說！西北政府已經沒錢了！”

穆藕初看著面前的司馬，說出了一個最不願意說的事實，因為長期的戰爭、擴軍、高額的福利救助支出，西北政府的財政局面第一次面臨吃緊！

聽到西北政府竟然會沒錢，司馬不禁一愣，有些不可思議的看著而前的穆藕初。

“沒錢？上個月我們的財政收入高達1。8億元，而且議會還批准發行了第五期國防公債，第九期政府公債，怎麼可能會這麼快就沒錢了！”

到目前為止，按照司馬的瞭解西北軍事支出的六成依賴鉅額的國防債券和捐贈。儘管政府承擔了鉅額的基礎建設支出，但是其對內需的帶動效應同樣是巨大的，鉅額的軍事定單同樣刺激了西北的經濟發展，政府地稅收也因而增加，幾個月前穆藕初還喊著戰爭再打三年，西北的經濟規模至少會擴大三倍！現在是怎麼了。

“不是錢花完了。而是……我們的財政負擔過重！超過五十億元的債務，相當於目前西北地區財政收入的三倍！現在國防公債和政府公債地總髮行量表面上只有35億，但是你也知道，政府的負債並不僅僅只是這表面的35億，還有冶金研究所證券那邊的15億！在表面上看來。西北的的負債仍然在合理的範圍之內，但是實際上，沉重的債務已經壓的西北幾乎快透不過氣來，按照目前冶金研究所證券每月地增長量，等到明年，我們的負債將是一個天文數字！光是利息都足以讓我們透不過氣來！”

穆藕初看著司馬有些無奈的說道，借用冶金研究所證券掩飾政府債務的方法就是眼前的司馬發明的，這種債券的發行的確掩飾了西北政府目前負擔的鉅額債務，但是卻沒有消除政府負擔著鉅額債務。並承擔著鉅額利息地事實。

為了不讓公眾看到政府為了重整軍備，而負擔著鉅額的債務，西北政府發行了“冶金研究所證券”。而“冶金研究所”實際上是一個純屬虛構的機構，它的資本由各主要軍火生產廠家，也就是由司馬昭名下的西北公司和其它的新建私立兵工企業提供。

西北政府則用這種證券償付軍火購置費用，而在西北儲備銀行和金城銀行的擔保下，這種證券交到軍火生產商手中後將不兌現，或儘量把兌現期延後，利息由政府支付。這就相當於兩家銀行向政府提供了一筆規模巨大的信貸。從共和六年開始至共和七年。僅不過一年半時間的時間，已經發行地冶金研究所證券面值達15億西儲券，而從發行至今實際兌現的只有不到3億元，而且實際兌現的這部分大都是分配給了非西北公司的私立兵工企業。

“鉅額的利息？”

顯然司馬沒料地所謂地財政緊張，竟然是指政府發行的高