省級幹部，上卿和齊桓公同級，管仲是齊桓公的家臣自是應以下卿之禮迎接。

這裡隱喻的是周襄王不把齊桓公當諸侯對待，而拿他當同級對待。

管仲是個賢明的人，恐落人把柄，自不敢造次，堅持不依。這令周襄王十分感動。也被後人傳為美談。

在管仲的斡旋下，西戎收兵回國。

九年（前643），齊桓公逝世。十二年（前640），在齊國的斡旋下，叔帶又返回到周室。

襄王十三年（公元前639年），鄭國和滑國發生糾紛，鄭國攻打滑國。

或許是齊國管仲拿他當王，給了襄王自信。周襄王派使節遊孫、伯服去為滑國說情，卻不想鄭文公沒給他這個面子，還把他派去的兩個人給非法拘禁了！

這件事還得從周惠王說起。想當年周惠王被廢時，鄭國和虢國共同出力把周王頹趕走，迎接周惠王重新登記。

按理說，這鄭國和虢國同樣有功。但可惜這個周惠王太不會辦事兒。

他守著鄭歷公對虢國國君大加讚賞，感恩之至，臨走還送給虢公酒器玉爵。而獨對鄭歷公不理不睬。這可不僅是不懂事了，簡直是公開的侮辱了！

周惠王不感激他還就罷了，竟然守著這麼多人故意的侮辱他，這令鄭歷公懷恨不已！

“現在這件事是我鄭國和滑國的事，你周襄王不分青紅皂白，又要插手，不是明擺著欺負我鄭國嗎？”鄭歷公想。

所以他一氣之下出現了上述的拘禁周王使節伯服之事。

鄭國的抗旨不尊讓周襄王挺生氣。於是他又決定再次攻打鄭國。

不過這次他學乖了，他沒有像他的太祖父周恆王那樣直接出兵。而是找了一個戰爭代理人——翟國。他給翟國軍隊讓翟�