後。有些地區，也仍然還保留著鄉的編制，但是大部分地區已經沒有鄉了，縣級以下，就是鎮這個編制。

也就是說，撤區不一定會建立鎮，但是在經濟發達的地方就有可能在這過程中建立鎮，但是撤鄉，一般情況下就會合併成鎮了。

比較落後的地區才會經歷三個階段，發達地區直接一步到位或者是兩步到位。

區、鄉、鎮。這三者之間的關係其實比較複雜，因為區有可能化成鄉。鄉也可能組合成區或是鎮，同時區又等於鎮又或是比鎮更大，而鎮卻又可能等於某個比較大的鄉……每個地方的內部政策，以及經濟發展，地理環境不一樣，在改制階段中，都是根據當地實際情況來搞的。

而北斗地區的路還有很長啊，先別說設立鄉的編制，光是目前設立區公所都是一拖再拖，還得等上面最終的政策出來。

以方大軍的估計，就算他把北斗的經濟帶動起來，怕也逃脫不掉三個階段的命運，因為全縣、全市、全省的政策擺在這裡，他不可能在這大山中自己搞出一個特區來。

但他也沒必要去改變，因為仁義的區比鎮更大，川內一個縣一般是二十個鎮的編制，如今仁義才十二個區，差不多現在一個區相當於是兩個鎮的面積，王宏文的年紀，還可以幹上十幾年，多了不說，只要給他幾年的保護時間，他有信心成長起來，這就足夠了。目前他的根基太弱了，離不開官方的保護。

這一切的一切，都是建立在王宏文上位的情況下，距離元旦還有近兩個月的時間，等把蜂窩煤的市場擼出個開頭，他就會把心思放在怎麼幫助王宏文上位這方面。

甚至他還有一點野心，北斗範圍目前七個公社，雖然佔地很大，可是人口太少了，佔據的主交通地段也太少，都是往兩邊的大山中去延生。

而北斗距離新場鎮中間相隔著一座山脈，其中有兩個公社，這兩個公社原本是屬於新場範圍內管轄，在他的計劃中，如果這兩個小公社也納入北斗的範圍，那麼他就直接可以面隊新場那條線上三個大鎮，即三個區公所的市場。

而且這個山脈的盡頭，已經和鋼鐵小鎮接壤了，這又等於是一個超級區公所，再加上北斗，這一片，就等於五個區公所連線了起來，等於佔據了仁義小半的範圍市場和資源。

他只要鞏固了這五個區，加上和鎮西區的書記關係交好，就等於打下了仁義一半的江山，只要他中途沒有悲劇，那麼拿下另外六個區那是遲早的事情。

最後整合十二個區，攻入縣內市場，把仁義徹底變成他的根基和主場，打下了一個大縣的堅實基礎，這對於他往後的道路就擼順了，

這個計劃是可行的，也算是一步一個腳印，他還年輕，有的是時間去實施，而且別忘了，鋼鐵廠在三十年後，年銷售額破了百億，利潤也有二十個億左右，但是沒辦法，別人是國企。

但他的目標也是往這方面靠齊，對於上輩子拿著幾千元薪水的他來說，挑戰性非常大啊。光靠超過這時代的見識還遠遠不夠，必須要自己付出努力。

當然在鋼鐵廠改制的時候，他也會想辦法參上一股，爭取多拿點股份，不求賺錢，但求一個身份問題，只要拿到了鋼鐵廠的股份，以後就是想跪也不太容易，不敢說省政府，市政府多半會保他。並且也可以拿下一個人大代表的身份。

但鋼鐵廠的改革估計得九十年代去了，現在談這些還太早，他現在的身份和資本也沒資格去參上一股。

想到這裡就出聲問道：“徐工，你說王書記上位的可能性有多大？”

這話問得有些冒失，但兩人除了工作關係，也多了朋友的關係，此時也只是兩個人商談，對與不對，不用太過計較。

徐榮想了想，這才說道：“非常大，但是現在我比較擔心的是，北斗的楊書記到現在都還沒出招，你說你們這邊兩個廠長鬧的動靜這麼大，聯合了五個公社一起搞，都已經一個月時間，北斗居然沒什麼反應。

你也知道我是技術出生，對於這裡面的門道也不是太清楚，在農業局裡我也屬於是中立派，所以也不太清楚楊書記的關係網，但體制內的秘密並不太多，我還是能打聽到一些。”

“哦，怎麼說？”方大軍追問道，其實他這是在幫王宏文問，王宏文和徐榮的關係，更多的還是靠官場上的職位來維持，說話會不方便。他就不同了，他又不是體制內的，甚至連選舉權都還有。

徐榮吞吐了口煙霧，這才一臉深思的說道：“楊書記和縣裡的一個副書記關係走得比較近，這事估計你們王書記也清