個肥前國，臨時招募的差役已經被派遣到了各地撲殺蝗蟲，推行臨時救災計劃，鼓勵災民不要離開家園積極開展自救。

政令發了出去，可是本來就一貧如洗的災民那裡有自救的能力，還是源源不斷的湧向松浦城，希望松浦城守護能開倉賑濟，可是災民那裡知道松浦城的倉庫裡的糧食也不多了，各地傳來的公文如雪片般的落在了藤原刷雄案牘上，有一些地方出現了盜匪，搶劫了許多地方上的鄉紳，軍隊也出動開始彈壓。

這時候甄乾不可能再留在松浦城了，帶著剛剛製作好的救濟糧安撫地方災民。

官道上出現了二三百人的隊伍，浩浩蕩蕩的車流和路邊逃荒的災民形成了鮮明的對比，飢餓的災民眼裡閃著森森的綠芒，眼睛死死的盯著那一車車的糧食，只不過當看見車隊周圍全身披甲計程車兵，沒有人敢上前一步。

白天還好，可是到了晚上，飢餓的災民在夜色的掩護之下，在食物的誘惑驅使下，在生與死的邊緣徘徊，再強的威懾在這時候也變得可笑起來，很快便有災民忘記了恐懼和死亡，向車隊的宿營地發動了飛蛾投火般的偷襲，結果自然非常的不妙。