遍而系統地建立了“同志會”的分會、支部、特分會、特支部。

9月，閻錫山再次改組“同志會”執行部，由原精建會辦公室主任斐琛任執行部總書記，原執行部第二組組長李培德調為副總書記，由楊懷豐任精建會辦公室主任。並將執行部由秋林南薰溝移克難坡辦公。不久，閻錫山又設立組織領導研究組，以張世明為組長兼執行部副總書記，以組織組長白志沂兼執行部副總書記，李江專門責任指導“同先”。　電子書　分享網站

三、避戰待機（4）

1941年，閻錫山將“同幹”改稱“基幹”。後因統治集團內部軍、文兩派爭奪“同志會”的領導權，閻錫山將執行部總書記制改為高幹駐會制，取消正副總書記，設駐會高幹7人，由趙承綬、王靖國、梁化之、薄右丞、孟際豐、楊澄源、裴琛為第一屆駐會高幹。3個月一輪，第一輪推趙承綬、王靖國、梁化之3人為常委。王、梁二人避嫌不出席，趙遂獨任其事。執行部的下屬機構，也相應改變：秘書處主任李培德；組織委員會主任張翼；軍政委員會主任白志沂；行政委員會主任嚴廷颺；理論委員會主任劉傑；宣傳委員會主任張一善；訓練委員會主任杜任之；計劃委員會主任孫慧西；幹部管理委員會主任楊貽達；革命生活社主編張養田（注：以上各會均由駐會高幹領導）；幹部委員會主任楊懷豐；基幹通訊室由高瑞嵐負責；敵工委員會由楊貞吉負責；鐵軍組織由王靖國負責。上述各會均由閻錫山直接領導，事務方面的問題，則由駐會高幹代為解決。

1942年7…10月間，閻錫山將“同志會”執行部各委員會合並或取消，在駐會高幹領導下設如下小組：秘書處，主任李培德、副主任何得福；組織組，組長白志沂、副組長李正庸；軍事進步保證組，組長張世明；行政進步保證組，組長薄右丞、副組長嚴廷颺，委員續汝楫、楊懷豐；幹部管理組，組長楊貽達、副組長郭任民。

此外，閻錫山還將幹部委員會主任委員採取輪流制，每3個月由幹部委員選舉一次，並設駐會委員二人與主任委員組成領導小組，變直接領導為駐會高幹代閻領導。這樣既保持了其對“同志會”的控制，又可避免直接干預“同志會”具體事務之嫌。輪流制從1942年11月至1944年1月實行了3輪。1944年2月，輪流及駐會製取消，楊懷豐又重任主任委員。

閻錫山在發展“同志會”的同時，於1942年11月及1943年11月，透過“同志會”對晉西各縣人民進行普訓，普訓內容主要為“會長傳略”及閻手編的普訓課本。

1943年2月16日，即“同志會”成立5週年紀念日召開“基幹同志第一次全體會議”。“同志會”成立5年未正式召開會員代表大會，因而，閻錫山宣佈：“會員是同志會的股東，‘基幹’同志是股東的代表，在同志會會員代表大會未能召開之前，‘基幹’同志全體會議，可以代表會員代表大會行使職權。”　所以，這次“基幹”全會代行會員代表大會職權。

會議透過了四項決議：基幹同志的組織和紀律；會長閻錫山副會長趙戴文為終身制；高階幹部及幹部委員，經過基幹全會選舉，對基幹全會負責，其候選人由會長提出，選出後再由會長核定；以洪爐歌暫代“會歌”，以地球上加鋤頭和槍支為“會徽”，會的顏色尚綠。其中高幹及幹部委員，均由閻錫山提出與核定，使其直接控制“同志會”合法化。

會議還決定成立“民族革命同志會基幹工作委員會”（簡稱“基工會”），選舉嚴廷颺為主任委員，焦光三、朱世昌、高辛農、郭銘新、王增醴、李正庸為委員，並由閻錫山指定楊貽達、楊懷豐、劉傑、鄧勵豪為兼任委員，該委員會，在組織方面由閻錫山直接領導，行政方面由駐會高幹領導。

從此，每年2月17日召開“基幹同志會全體會議”。從1943年至1949年共召開37次。“基幹”同志發展到正式“基幹”約700人、後補“基幹”約200人，共計900餘人。　。。

三、避戰待機（5）

1945年2月16日，“同志會”在吉縣召開“基幹同志會第三次全體會議”。閻錫山一反常態，一改過去完全由他指名決定辦法，而要在基幹全會實行無記名投票的方法選舉：民族革命同志會執行部責任會議各責任高幹；各區統委會的負責高幹；民族革命同志會工作委員會，幹部委員會等負責人。閻錫山希望將梁化之選到同志會工作委員會，出乎意料的是選舉結果卻將梁選為開展高幹，而將李江選為組織高幹，負同志會工委會之責。閻錫山覺得