理起來很容易。朕下一道聖旨，京畿一帶的官員凡是家裡有田產的，一律要一半種小麥，三分種番薯，一分種玉米，一分種棉花，違背者以抗旨論罪。朕再特許愛卿成立一個督查隊，配備一百個衙役，督查隊長有你找人擔任，衙役也可以你來挑選。衙役的俸祿都由朝廷負擔。隊長就設定為一個，嗯，官兒小了也不行，就設定為四品官吧。這個督查隊專門查處這些阻撓新種推廣的人。”

陳遠恒大喜，這樣一來，推廣新種就會快上很多。

謝恩之後，陳遠恆想了想，欲言又止。

皇帝很是精明，一下子就發現了，問：“愛卿還有何顧慮，但說無妨？”

陳遠恆，一咬牙說：“臣能體會到陛下愛民如子的心情，可是，臣觀察看到的情況，因為失去土地的百姓越來越多，京畿一帶當佃戶的百姓幾乎是普遍情況。再加上京畿一帶比較太平，因此，百姓繁衍很多，就是都當佃戶，也沒有這麼多的土地給這些人種啊？還好因為地靠京城，很多人進城來做工，要不一定會發生變亂的。京畿一帶因為人多地少，因此這些大戶們對待佃戶都很苛刻，這些佃戶僅僅夠裹腹的，若是家裡有個什麼事情，或者是有個災害的，這些百姓們就會立刻一無所有，那個時候，京畿一帶的安全都堪憂啊。”

這種不定因素歷朝歷代都存在。皇帝也是知道的，皇帝說：“這個情況，朕也在一直都留意，因此，一旦有小災害，就立刻開倉放糧。這個危險，戶部的官員，御史們也有上奏的。可是都沒有很好的解決方法。”…

陳遠恆說：“其實這個問題，京城中大多數官員都知道，就是臣沒有出仕的時候，也知道。也是沒有很好的解決方法。後來，臣到了江南出任地方官。先是從小縣令做起。臣發現，在江南一帶也有著這樣的問題出現。因為江南一帶的富商很多。富商們賺了錢就會大肆的回鄉買地，這樣土地兼併越來越嚴重，百姓手裡的地越來越少，佃戶們越來越多。還好的是江南一地天氣暖和，可以一年兩熟，因此大多百姓生活的還不錯。但是一旦有災害來臨也是沒有保命的餘糧啊。臣在當地方官的時候，因為想法子增加稅收，就鼓勵商人經商，還給了許多的優惠條件。特別是兵災來的時候，為了多安置那些災民，在開店鋪方面提供許多的便利條件，比如說，免稅收一年，或者三年，給貸款扶持等等。這樣一來，臣治理的那個小縣城經商的多了，開工坊的多了，漸漸的，那些不止是那些災民們在工坊裡做活，還有那些佃戶們也來工坊裡做活了。做工的百姓多了，家裡明顯富裕了一些，當再次有災害來的時候，比如說後來的旱災，臣治理的那個縣城和德慶一地基本上都不怎麼需要朝廷的救濟，百姓們自己都能救助自己了。”

這些話一說，在皇帝的心裡掀起來滔天巨浪。這個農民失地，土地兼併的現象，在歷朝歷代都有。其實每一個王朝，農民起義都此起彼伏，都是因為失地農民活不下去了，才這樣的。這樣威脅帝王統治的重要事情，每一任帝王都想解決，但是都沒有方法，難道要在自己手裡解決？

想到這裡，皇帝不淡定了。（未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來（）投推薦票、月票，您的支援，就是我最大的動力。手機使用者請到m。閱讀。）

第六十二章　發展工商

皇帝有些激動的問：“愛卿想要說的是，要想解決失地百姓的問題，就是要發展工商業嗎？可是大楚是以農立國啊？金銀綢緞再多，也是飢不能食，渴不能喝啊。還是要以農為本啊？”

陳遠恆說：“皇上所憂慮的糧食問題，不久之後都能得到解決。第一，我們現在正在極力的推廣新種，幾年後新種一推廣開，糧食問題就解決了。第二，即使是現在新種還沒有全面推廣呢，我們大楚這兩年，又是要給西北的將士們提供糧草，又是要安撫受到旱災，兵災的百姓，不是也沒有缺少糧食嗎？”

皇帝立刻說：“哎呀，朕怎麼忘記了南洋這個產糧食的地方了。恩，這海貿一開，先是新羅，高句麗，倭國的糧食都流到大楚來，解決了我們大楚很大的糧食問題，後來又有夷洲島這個寶島，產糧食的大地方，我們大楚的軍糧供應也沒有了問題。現在又有南洋一帶的土地，雖然現在出產不怎麼多，但是，聽說你們陳家，還有許多大楚的富商官員們都在那裡買了土地，估計這些土地全部開發起來，也要兩年，那個時候就能更加供應大楚了，到了那個時候我們的新種也推廣的差不多了，那哪裡還能愁糧食啊？”

陳遠恆說：“正是，既然我們大楚未來不用為糧食的問題發愁，那我們要解決這些失地