地。或者是沒有地種的百姓，我們的戶籍制度應該改革了。”

萬淑慧點點頭。

陳文蕙說：“我們要把這些蠻族人留下來。就像簡達說的，這些人都是有很好的戰力的。但是，非我族類其心必異，我們也不能放鬆警惕，所以，要用合理的制度給他們，促進他們融合到我們大楚裡面來。還有，我們最開始為什麼要求所有的百姓都要有土地才能給他們居民的資格呢？就是因為我們初來乍到，周圍的荒地太多了，不用這個法子，不能這麼快的完成開發。現在我們的城市開發已經飽和了，逼得我們使用衛城的方法了，這個制度很顯然已經不適合了。所以我想了幾點，你們參考一下。”

萬淑慧和簡達忙聽著。

陳文蕙拿出昨天寫好的那張紙說：“第一，就是廢除一定要有人均一百畝土地才能成為居民的規定。只要是我們慶春城的百姓，要不種地，要不有工作或者是生意。有生意的要拿出我們慶春城頒發的證件，種地的有地契，做工的，要有工坊的工資單。就是給他們發放月俸的憑證。憑著這個才能算是我們慶春城的居民，可以享受免費的孩子入學，還有免費的醫療。新來的人員，一樣適用這個規定。對了，一定要買的起自己的房子。哪怕是最便宜的房子。這樣能促進我們的住宅銷售。”…

萬淑慧點點頭說：“這樣，願意做工的人一定會多起來，我們的工坊多了，自然生產的東西就多了，這樣能有更多的東西跟大楚貿易了。”

陳文蕙說：“除了這一點還有，這是暫時的規定。等到三年之後，我們慶春城開始徵收田地稅，人頭稅之後，還要在居民規定裡面加上，凡是繳納稅收的百姓才能是居民。這叫做納稅人。我們的學校，醫院都是用納稅人的錢建立起來的，只有納稅人才能享受，若是不納稅，那就不能享受這些。我們慶春城的官員和大楚的官員不一樣。大楚的官員，都可以避稅，可是，慶春城的官員和百姓一樣，人家繳納多少，官員也要繳納多少。我也一樣。只有納稅人才被軍隊保護，才能享受居民的福利。”

萬淑慧說：“納稅人這個真是新鮮。”

陳文蕙說：“這個政策要是在大楚一定行不通，可是在慶春城一切都是我說的算　。所以應該沒有什麼問題。”

萬淑慧點點頭，比如說她，比如說秋碧幾個，雖然是慶春城的掌權者，究其根本，本來就是陳文蕙的家奴，能不停陳文蕙的嗎？這個慶春城可不是大楚皇帝出錢建設的，這一草一木都是陳文蕙自己的。當然沒有什麼阻力了。

陳文蕙接著說：“第二點，就是以後，凡是蠻族的居民，一定要加收一成的稅。可是如果這個蠻族的家庭，有了大楚的成員，比如說娶了大楚的姑娘。這樣，這個家庭就不再加收這一成的稅。如果有混血的成員出生，這樣的孩子，我們不但按照現在的新生兒制度給那些東西，還要加二兩銀子作為祝賀。還有，大楚的家庭，若是娶了蠻族的姑娘，那這個家庭的賦稅，就要減輕一成。若是有了混血的新生兒出生，也是加二兩銀子作為祝賀。”

萬淑慧不由得瞪大眼睛：“你的意思，是促進通婚？”

陳文蕙說：“我認為婚姻是自由的。他們要是想要和自己本族的人結婚，我們也贊成，不過稅是高一點。這一點其實也沒有什麼，有了愛情比什麼都重要。可是，若是有的家庭為了減輕賦稅，選擇通婚，我們求之不得。只有這樣互相通婚，幾年之後，或者是幾十年，幾百年之後，就沒有蠻族，只有新的慶春城的孩子了。”

萬淑慧不禁說：“這一招真是絕啊，家裡有了大楚的姑娘，或者是有了大楚血統的孩子，他們就要考慮一下，不能抱成一團，不能分裂了。”

簡達笑著說：“我聽黑家一個煉藥堂的大師說，這種混血兒大多比較聰明，會有很大機率誕生資質稟賦好的孩子。將來，我一定能招到資質逆天的孩子當徒弟也不一定啊。”

陳文蕙說：“這個黑家的大師說的很對，混血兒不但大多聰明，還要漂亮一些。”

萬淑慧奇怪了問：“城主啊，你到底是大家子出身的姑娘嗎？怎麼小小年紀什麼都懂？”

陳文蕙笑笑。

當天，這個政策就開始在城主府內部進行了討論，雖然很多人對於官員一樣要納稅這一點很不高興，但是他們看到上層的人都沒有放映，自然就不敢吭聲了，所以這個些政策很快就推行開來了。

在那些官員忙著推行新的戶籍政策的時候，陳文蕙又在和萬淑慧討論新的問題。

陳文蕙說：“現在我們慶春城的土地經過