淮南路廬州治所合肥，從州府屬衙大門處疾衝出來一個仗劍在手的文官，聽得周圍激盪的高喊聲，雖然得報有守城將士暗中開啟城門，致使對合肥已成合圍之勢的齊朝軍馬大舉奔將進城內，然而四下裡愈發喧囂的吵鬧聲中，似乎也並沒有夾雜著激烈的喊殺聲與城內百姓奔頭驚呼的哭嚎聲，相反的，一陣陣似是城內百姓的歡呼聲傳入耳中時，那員文官又環視向周圍也只不過百來人的親隨幹吏，以及傳報軍士臉上那愈發驚慌猶疑的神情，他臉上滿是痛心疾首之色，也不禁喟然頓足、長嘆一聲......

事到如今，時任沿海制置使、淮西宣撫使兼廬州知府的仇悆，也已十分清楚的認識到這廬州治所合肥，已是再也守不住了。

自從入仕為官，先後歷任鄧城縣令、武陟縣令、高密丞等官職，又轉任至江淮地域治下得受重任的仇悆先前率領諸地軍民百姓御金虜、抗劉豫，非但在任期間竭盡所能保證與外虜敵軍廝殺的宋軍將士供應，處理地方民政時亦是處理訟案、剖決如流，歷任所經之處也無不得本處百姓的尊崇愛戴。而仇悆又得宋廷提拔重用，欽封他做廬州知府的同時，又身兼沿海制置使、淮西宣撫使這等要職，當初固然也是為了確保江淮一帶的政局穩固，而向劉光世所統領奉令隨時準備征討北面蕭唐叛軍的宋軍諸部提供穩定的後勤補給。

可是隨著劉光世被剝除兵權，經叛將酈瓊策反煽動，本來坐鎮江淮地帶的宋軍主力兵馬大多卻倒戈向反賊蕭唐投誠...淮東淮西，網風歸降，周邊接鄰的府署軍司官吏非是棄守逃跑，便也都順勢歸從北軍......仇悆驚怒之後，卻仍是言明既蒙朝廷重任，吾輩守土有責，便是寇至而力抗不得，也合當以死殉國，遂竭盡所能組織廬州軍民堅壁清野、據城死守，誓要與城共存亡，也決計不能教反賊蕭唐的兵馬如侵吞江淮其餘州府那般輕易佔取得這廬州治所合肥！

然而仇悆很快的也意識到了任憑自己如何試圖策動起城內軍民的決死守土心思，卻也很難起到甚麼成效。

仇相公，你當然是個能為民做主的好官，若是禍害俺中原江山的女真韃子，或是甚作亂肆虐的流寇惡匪來時，俺們拼死也隨你死守城郭，決計不能教外寇侵害咱父老相親...可是如今你教俺們舍卻妻兒家小的性命，寧可堅壁清野、死守城郭，就算拼到糧秣吃盡也要教俺們追隨你死守乾耗下去...鄉親父老，我們的家人也都是要擔驚、捱餓下去啊，卻只為死守抵禦住蕭唐麾下的大軍？仇相公，你願意為了愈發教俺們心寒的宋廷赴死，可是俺們拖家帶口的，只想過安生日子，俺們卻是不願吶！

當然也有人苦口婆心的勸說仇悆既然抵死不願獻城投降，也莫不如早些放棄府署逃奔往汴京朝廷覆命便是，畢竟如今是非戰之罪，又何必苦守住此間城郭等死？然而仇悆卻是認了死理，非但激憤言道自古官賊不兩立，為了朝廷體統，便是舍卻自己這條性命也決計不可放棄職責所在，更是頒佈下令稱合肥城內但凡有慫恿投賊，擾亂軍心這定斬不饒、以儆效尤......

如此一來，本來被廬州治下百姓視作青天大老爺的仇悆也難免遭受城中百姓的非議。尋常百姓，只是希望能讓自己與家人過安生日子，既然不是金人韃子前來侵害，甚麼宋朝與蕭唐，歸順誰不是做治下子民百姓？何況你仇相公又能在此做得幾年的州官？以往貪上個濫官遭盤剝受屈，臨戰時官軍強來搶俺們的糧食的苦日子也沒少經歷過，興許轉投至蕭唐治下，我們的日子能更加安樂，那你又憑甚麼把俺們綁縛在一塊要陪你送死？

兼之幾撥齊軍兵馬抵達廬州合肥此處江淮一帶的要緊州府時，只是擺出合圍之勢，將城郭圍得水洩不通，但並沒有立刻發兵進行強攻。反而終日有軍士將曉諭兵檄綁縛在羽箭上往城內射去，告示城中百姓：

齊朝攻取宋朝江淮諸州各縣，已是大勢所趨，非但我朝聖上屢施仁德濟民，絕不侵害宋民百姓，城破時民眾各安生理，而守城將士，若肯投順歸附，也定行保奏朝廷，加賞錄用。然若城中軍民執迷不悟、怙終不悛，方今齊軍攻取合肥，已是箭在弦上、不得不發，也難免強攻破城，而枉教城內赤子枉遭戰火殃及...而合肥周遭諸縣各地皆以被我齊朝攻取，縱使我軍不願妄造殺業，然城中糧秣孑遺靡有時，卻又如何奈何？上天有好生之德，只望城內軍民識得利害，須當興舉大義，歸順齊朝，否則也難免有良民枉受兵災禍殃、百姓慘遭戰火塗炭，如此也著實可嘆......

雖然射進城內的兵檄告示字裡行間當中多少也流露出威逼恫嚇之意，然而文字中暗示如今促成如今這