，絲毫不留情面地批評革命領袖們對全俄契卡這樣一個非常時期的秘密警察組織的許多超出其工作許可權範圍的行動的默許和支援。同時，施坦因貝格也充分地運用他手中的權力，儘可能地限制和約束全俄契卡在與內部和外部敵人鬥爭中的“不得體的行動”。並且強調，一些全俄契卡經手的重要案件在其偵察、審理和判決過程中，必須經過全俄蘇維埃中央司法人民委員會乃至全俄蘇維埃中央人民委員會的討論，在透過正式或非正式的處理意見之後，契卡才能按照這些有關的決議去執行，然後再把他們經手的案件交給革命法庭去作最後的審理和判決。而沒有經過以上這些程式的做法，不管契卡組織和他的領導人能夠拿出什麼樣的充分理由，在施坦因貝格和全俄蘇維埃中央司法人民委員會的眼裡，都是屬於非法或者越權的行為。為此，施坦因貝格多次簽署命令，下令釋放契卡手中的一些他認為“不符合司法程式”的被捕者。

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利劍出鞘：一張影響蘇俄歷史的便箋（5）

在這樣一個充滿內部壓力的環境中，全俄契卡開展的工作自然是十分困難的。為了使契卡組織能夠不受各種繁瑣法律和規章制度束