十萬人。這種人手上的嚴重不足，讓李植有種無米下鍋的窘迫感。

洪承疇坐在王府三殿的下首，拱手說道：“王爺，如今之際，想用我一鎮六省培養的中學生管理領地已經不可能。只能在官員的位置使用中學畢業生，而在基層啟用識字的儒生進行最基本的管理。”

聽到洪承疇的話，鄭開成搖頭說道：“不妥！這樣操作有很多問題。首先剛畢業的中學生沒有在基層鍛鍊直接做官，十分不妥。官員什麼都不懂，容易被基層的儒生欺瞞，一個決策做錯了就要連累一鄉一鎮幾千人幾年的時間。”

頓了頓，鄭開成又說道：“而且在基層全用儒生做公務員，也實在是危險。一切制度能否得到遵守維護，最關鍵的還是人。如果衙門裡除了官員全是儒生，最終儒生的那一套東西就會替代王爺的公德，主導衙門的文化。”

“恐怕到時候我們江淮省的衙門，講究的還是忠孝仁義。”

李植聽了鄭開成的話，皺了皺眉頭。

忠孝仁義這種東西，說到底就是你對我好我就對你好的私德。這種私德文化發展下去，就是結黨營私官官相護，甚至徇私舞弊貪汙受賄。如果李植讓儒生成為江淮省政府的主流，恐怕自己治下的江淮省和士紳治下的南直隸不會有什麼區別。

如果基層全是儒生，在儒生的影響下，恐怕自己苦心培養的中學畢業生也會漸漸忘記什麼是公德。

全用儒生做公務員，不是一個可取的辦法。

李植在王座前來回走了幾步，沉吟說道：“如今中學畢業生不足，靠學校教育沒法徵募足夠的公務員，那就只能啟用公務員考試了。”

第八百二十二章　公務員考試

鄭開成聽到李植的話，拱手問道：“王爺，何謂公務員考試？”

李植答道：“公務員考試就是透過考試的方式，從民間擇優錄取吏員。”

鄭開成聽到李植的話，想了想，沒有說話。

選拔合格的公務員是世界各國都存在的需求。公務員的素質直接決定一個國家政府的行政效率。所以在後世，各國普遍實行以公務員考試為核心的吏員選拔制度。

英國於1870年確立了以公開考試選拔國家公務員的制度，實際了一百多年。英國的公務員考試內容包括“鑑識”、“文書起草”、“集體討論”和“會議實習”等部分，考選的是公務員的綜合能力。

美國同樣實行公務員考試，美國於1883年透過了文官法，並依法成立了文官委員會，全面推行透過考試選拔優秀人才擔任公務員的制度。到李植穿越前，美國透過考試選任的公務員已超過了公務員的85％。

在後世的中國，公務員同樣是由考試選拔。

李植作為一個穿越者，在一鎮七省，尤其是在天津和山東引進公務員考試製度，也是順水推舟的事情。

實際上，在一鎮七省也具備了公務員考試的基礎。

首先是天津、山東和遼東的識字率很高。這些年經過李植的鼓勵和支援，很多工人和農民都主動學習文化。李植在各地廣泛設定掃盲夜校。在山東，識字率從極低的水平上升到了兩成半。在天津二十多個州縣，識字率更是達到了四成。

換句話說，李植在天津和山東有四百多萬識文斷字的子民。這四百多萬能夠讀書看報的工人、農民和知識分子，就是李植選拔公務員的基礎。

鄭開成想了一會，問道：“王爺，這公務員考試，是不是就是和科舉一樣。”

李植搖頭說道：“不一樣，大不一樣。”

“首先，公務員考試選拔的不僅是官員，更是基層公務員。大明的科舉考試只選拔官員，而吏員則被認為是賤職，由出身不好的人擔任。而且官員是流官，吏員卻是鐵打不動的釘子戶，如此一來，吏員的**根本沒法控制。”

“而我們的公務員考試，則是同時選拔官員和吏員。保證所有的吏員都是合格的人才。”

洪承疇撫須說道：“王爺英明，如此一改，則一掃我大明二百餘年科舉的積弊，將奸猾胥吏的本源清正了！”

李植笑道：“更關鍵的是，我們的考試不但考知識和能力，更要用百分之六十的分值考選應試者的公德水平。”

鄭開成眼睛一亮，說道：“那這麼一來，公務員考試考得最多的是公德了？”

李植點頭說道：“對！能力不強但人品正直的官吏可以依賴其他有水平的人做正確的事情。但一個沒有公德的人，他所有的能力都會變成作惡的憑仗，能力越大