棉蘭老島，菲境內僅次於呂宋島的第二大島。只是相比呂宋島是菲境內的經濟、港口跟政治中心。如今的棉蘭老島卻顯得很荒廢，整個島上人口也少的可憐。

而此番趙鐵虎前去的達沃，雖然名義上是個市，但實際比小鎮大不了多少。早前政府派出那裡的政務官，也總是三天兩頭出事，以至那裡現在處於無政府狀態。

事實上，整個棉蘭老島儘管在美軍的控制之下，但美軍對於棉蘭老島的管轄也極其有限。若大的棉蘭老島，目前僅有幾個靠近海灣的港口城市，美軍相對比較重視一些。

但相比美軍對呂宋島的管控，如今的棉蘭老島卻顯得很亂。大量土著武裝跟土著民，依託棉蘭老島稍未被開發的情況，在棉蘭老島上基本都無視政府的存在。

甚至於很多時候，派遣到老島上的政府軍，反倒成了他們打劫的物件。一旦美軍出動大部隊清剿，這些土著武裝便遁入山林之中，讓美軍根本無從清剿。

針對這種情況，加上趙鐵虎跟執政官表示，希望能有一個更便於發展的地方。執政官最後一番考量之後，還是決定任命趙鐵虎為達沃的鎮守官。

在執政官看來，大量華人湧入馬尼拉，其實對美軍而言也不完全是好事。而這段時間，趙鐵虎在馬尼拉華人中的威望極具提高，又吸引了大批華人入住。

若是這種情況繼續下去，美軍也擔心馬尼拉地區的華人增多，讓政府對其產生一定的忌憚。現在把趙鐵虎派往達沃，也是希望趙鐵虎把華人遷移到達沃那邊去。

一個不想華人在馬尼拉的數量繼續增多，讓華人跟土著之間的對立情況加劇。一個同樣想找一塊不受政府控制的地盤，秘密發展真正屬於華人的根據地。

正是在這種你情我願的情況下，趙鐵虎破天荒般成了達沃的鎮守官。而美軍對於達沃的管控，更多也是在適當的時候，往那裡派遣一個稅務官負責收稅。

但就目前達沃那種混亂無序的狀態下，收稅從何提起呢？而趙鐵虎也表示，如果想真正把達沃發展起來，政府就應該多給一些優惠政策，吸引更多人前往達沃創業跟就業。

一番討價還價之後，趙鐵虎爭取到在達沃開辦工廠，前一年免稅，第二年半稅，第三年才開始收全稅的優惠政策。在這一點上，執政官也表示同意。

畢竟，如今的達沃別說收稅，除非他們派遣部隊跟軍艦隨行。不然的話，派出那裡的政府官員，絕對待不了多久，就有可能被人綁架或暗殺。

而趙鐵虎在馬尼拉展現出來的商業天賦，以及趙鐵虎在華人商圈的人脈。執政總督也覺得，如果趙鐵虎真能將達沃那樣的荒地發展起來，對美軍而言也非常有利。

雙方各取所需之下，趙鐵虎開始啟程動身，準備前往達沃開始建設戰狼的永備基地。在趙鐵虎的設想當中，未來的整個棉蘭老島，都將屬於戰狼的實質控制區。

等到不久的將來，棉蘭老島也將成為南洋華人的避難所。只是想要做到這一點，趙鐵虎還需要繼續努力，加快棉蘭老島的建設才行。

不然，一旦日軍發動對南洋各國的侵略，只怕當年發生的那些慘劇，就很有可能避免不了。正是出於這種考慮，趙鐵虎最近不惜重金，購買了大批的武器裝備。

為了確保此行前往達沃的安全，趙鐵虎從駐菲美海軍手中，租借到兩艘炮艇。至於為何不買，原因是趙鐵虎有些看不上目前駐菲美軍的這些軍艦。

當然，最重要的一點，還是趙鐵虎打算將來撿便宜。至少趙鐵虎知道，未來日軍入侵這些南洋島國的時候，還是俘虜了不少駐南洋各國的軍艦。

而趙鐵虎真正花錢購買的，並非是美軍的軍艦，而是美製的潛艇。甚至趙鐵虎很出人意料般，從美軍那裡一次定購了四艘潛艇，打算做為戰狼的海軍儲備。

在趙鐵虎看來，相比潛艇的隱蔽性，軍艦的價格無疑更高，更受到敵方的打擊。而潛艇的話，更適合運送小批次的戰狼突擊隊，轉戰南洋各個島國實施突襲作戰。

總之，若非前番搶劫了小鬼子的銀行，為戰狼籌集到大量的資金。這段時間的開銷，只怕趙鐵虎還真的支撐不下來。而這些資金，眼下大多都轉入花旗銀行。

正是出於對資金的需求，加上趙鐵虎在銀行的海量存款。以至美議會跟軍火商的代理人們，也有意讓馬尼拉方面，多給趙鐵虎一些支援。

目的也很簡單，就是希望把趙鐵虎存在花旗銀行的那筆資金，全部轉為對美的商業採購。對很多美國人而言，他們此刻做生意的興趣，遠比打仗