也有自己的傾向，由此可見一斑。

在日內瓦會議上，美國對法國的軟弱態度便十分不滿，現在，因為法國在越南有經濟利益而轉向支援胡志明，並且判定在未來的選舉中，胡志明會統一全越南，態度變化得便更加明顯，多次勸阻美國不要插足越南，甚至試圖支援南方反對現政府的勢力。由此，美國國務卿杜勒斯決定直接插手，宣佈美國援助將不透過法國人之手，而是直接交給潘光誕政府，這樣便等於一腳把法國從南越踢了出去

法國佬終於退出了越南舞臺，南洋聯邦和美國如願以償，開始全力支援潘光誕政府的一系列大刀闊斧的政策改革和重建工作。當然，這些改革和重建的措施大多出於南洋聯邦之手，併為潘光誕所認可。研究得透徹，切實而可行，潘光誕當初看到這份詳細的計劃時，只能用欽佩來表示，恨不得馬上實施，讓越南民眾擺脫貧困和飢餓，使越南成為一個他心目中富強的國家。

自法國殖民時代起，認定佛教為私人團體，需要官方許可才能舉行公眾活動，只有天主教才具有正式的宗教身份。潘光誕作為首相釋出的第一條命令便是廢止這項政策，實行宗教自由，宗教平等。作為一個佛教徒約佔人口的七成到九成的國家，這項政策立刻得到了廣大佛教徒的支援和擁護。

隨後，潘光誕在南洋聯邦和美國的情報支援下，依靠南越軍儂族將領黃亞生率領的軍隊，對控制西貢、堤岸ji院和賭場，以及鴉片館的犯罪集團平川派突施辣手，經過一次短暫而激烈的巷戰，將這個根深蒂固的黑社會毒瘤成功清除。因為表現突出，黃亞生被任命為西貢衛戍司令。潘光誕開始用這支軍隊和南洋聯邦訓練的親衛軍人作後盾，對西貢和堤岸的警政系統進行嚴厲的整肅。

接著，楊文明的軍隊對控制湄公河三角洲部分地區的高臺教和和好教的軍隊進行了威壓進攻，迫使這兩個宗教團體宣佈解散軍隊，支援政府。

攘外必先安內，潘光誕透過這兩次強硬的表現使自己和政府的威信得到了提高，震懾了很多心懷不軌者的異動。但南越政壇和軍隊的**是根深蒂固的，不是一朝一夕能夠徹底剷除的。而且過於強硬的話，將引起很大的反彈，造成很大的動亂。有鑑於此，潘光誕對南越政府官員和軍官的**暫時隱忍不發，而是重組成立了情報局，用親信人物領導，聯合南—美情報機構，秘密蒐集證據，等待清除的時機。

而對應將來的雷霆掃除，潘光誕採取了南洋聯邦的現在經驗，以村為單位進行自由選舉，使基層幹部能夠保持相對的清廉。

到一九五五年二月，上臺半年多的潘光誕初步穩固了新政府的存在和威信，西貢和堤岸的治安狀況在清除了很多黑社會犯罪組織後有了明顯的改善，也建立起一支比較可靠的軍事力量和忠誠的憲兵部隊。這才頒佈了土地改革的三年計劃，以及一系列鼓勵工商的政策，而與之配套出**則是規定了男女同工同酬和最低工資標準等條例的《勞工法》。

先是爭取占人口大多數的佛教徒；然後用雷霆手段樹立威信，建立可靠軍事力量，震懾心懷不軌者；再工農商齊運作，施惠於廣大民眾。潘光誕上任以來這三把火燒得次序分明，有條不紊。南越政府此時方才初步擺脫了原來的惡劣形象，開始為南越民眾所認同。

有南洋聯邦的成功經驗，有智囊團的分析研究，有情報機構的準確刺探，有美國的資金援助，潘光誕此時信心十足，終於開始實施最為關鍵的土地改革。

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第一百八十六章印支行動

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第一百八十七章南越的土地改革

第一百八十七章南越的土地改革

從五四年日內瓦協議簽署，一直到五九年越盟透過十五號決議，正式承諾派遣軍隊與物資支援南方**。這中間有五年的時間是可供南越發展穩定的，而歷史上由於吳庭豔的**和無能，這五年白白地浪費掉了，並將美國人拖入了越南戰場這個大泥潭。

為什麼北方的越盟在這五年裡毫無動作呢，其原因主要有幾個方面：第一﹐在日內瓦協議簽訂與越南被分為南北而治後﹐北越在農村實行土地改革、集體化運動，但卻料想不到產生了許多困難與問題；第二﹐越盟不願意挑起美國和南洋聯邦介入越南事務，他們認為這兩個國家若不被挑釁以及西貢政府不受到威脅的話﹐他們將不會軍事介入越南南方；

最重要的一個方面是赫魯曉夫上臺後，推出了“和平共處、和平競賽”的政策。由此希望河內不要再次挑起戰爭﹐並與北