局勢，不得不開始推行所謂的憲政改革。特別是去年9月份的國民參政會第一屆四次大會，各黨派和無黨派人士提出了7個提案，督促國府進行憲法修正和憲政改革，並由一幫子學者制定出《五五憲草修正案》（即“昆明憲草”）。

這一系列事件，得到中國朝野的一致稱讚。有人認為它代表了同仇敵愾和各方精誠團結的精神，是國家之大幸事；也有人認為中國政治春雲初展，正在走上一個新的階段。

但在明眼人眼中，《五五憲草》及其修正案只不過是空中樓閣。

馬珏本就是學法律的，她也非常疑惑：“對啊，先生。《五五憲草》我仔細研究過，各個條款都很完美啊，怎麼可能完全無法實現？”

“因為太完美了。”周赫煊說。

蕭乾一邊記在小本本上，一邊問道：“完美也是錯？”

周赫煊解釋道：“《五五憲草》的核心是‘直接民權’，這是個非常高尚的政治理想，但操作起來卻未必有效。英法兩國有著久遠的憲政歷史，但到現在都不可能做到直接民權。美國部分州偶有采用直接民權的，但也沒取得什麼好的效果。進行直接民權最早的國家是瑞士，這是個小國，人口土地不足中國的百分之一，但其直接民權的行政區也不足五分之一。中華民國連鄉鎮都無法有效控制，還想搞什麼直接民權，這不是個大笑話嗎？”

馬珏和蕭乾頓時默然無語，他們並不傻，只是沒有朝壞的那方面想而已。

周赫煊繼續說：“制定《五五憲草》的那些學者們，肯定也知道這個事實。但他們依舊選擇這樣做，無非是想從國黨那裡分權，打破常凱申的獨裁統治。他們太急切了，也把目標定得太高了，以至於這份憲草失去了實際意義。若常凱申真的透過這部憲法，肯定鬧出很多笑話，並且把現有的行政系統給搞亂。”

馬珏畢竟是倫敦政治經濟學院的法學博士，被周赫煊一番話點醒，立即想清楚許多問題。她說：“我打算寫一篇相關論文。”

“可別！”周赫煊連忙制止。

“為什麼？”馬珏問。

周赫煊苦笑道：“現在全國的進步人士都對《五五憲草》推崇無比，你若發表反對意見，必然千夫所指，成為獨裁的幫兇、民主的罪人！”

馬珏瞬間啞口無言。

周赫煊嘆息道：“走吧，把行李放好，在小鎮上到處走走散心，還是別考慮那些國家大事了。”

954【雨中】

這個小鎮離倫敦並不遠，但卻好似世外桃源，見不到絲毫戰爭的影子。

鎮外是一片一片的新耕土地，冬大麥剛剛種下，農民正在使用傳統灌溉方式給水。周赫煊和馬珏漫步在小鎮邊緣，抬眼望去盡是忙碌景象，這在一年前還是不可能發生的事情。

曾經的日不落帝國，如今面臨著和中國一樣的問題戰爭期間糧食嚴重不足。

早在1914年的時候，英國的殖民地面積比本土面積大111倍，大部分糧食都必須依靠殖民地提供。那時英國本土生產的糧食，只夠養活36％的英國人，到處都是拋荒的土地。這種情況不僅沒有改觀，反而愈演愈烈，二戰初期英國本土耕地面積比一戰時期又下降了45％。

當英國的海岸線被德國飛機、潛艇封鎖，尷尬局面就出現了，英國的糧食儲備很難支撐到明年底。

於是，英國政府開始獎勵開荒，大幅提高農產品價格。這導致農牧民們紛紛改種糧食，甚至一些城鎮居民都自發到郊外開荒，估計明年英國的糧食不足狀況能夠得到一定緩解。

但自耕自足是肯定不夠的，英國在二戰後花了15年的時間發展農業，才終於扭轉國內農業的衰敗跡象，並逐步實現農業現代化足足比美國晚了半個世紀。

周赫煊指著鎮外的新耕土地說：“被德國封鎖海岸線的英國，許多情況甚至比中國更糟糕。英國本土的很多農牧民，甚至已經不知道怎麼種糧食了，他們只會種棉花和養牛羊。如果德國能夠實現海上全面封鎖，不出一年，50％的英國人都要餓死。”

“那麼慘？”馬珏非常驚訝。

周赫煊笑道：“那當然是不可能的，德國還沒有徹底封鎖英國的能力。但這也足以讓英國政府焦頭爛額了，每個月都要被德國炸沉幾艘運糧貨輪。”

馬珏用崇拜的眼神看著周赫煊：“先生，你怎麼什麼都知道？呃，我是說，也沒見你在圖書館裡查資料啊，居然連英國糧食生產狀況都瞭解。”

“這可以透過看報紙來推測。英國政府最近頒佈